文/柳博隽

可持续发展的最大障碍

文/柳博隽

事在人为，当前我国可持续发展的最大障碍，是全社会急功近利的心态

随着全球资源耗竭和环境恶化的日趋严重，如何实现可持续发展已成为全人类必须共同面对的难题。在我国，可持续发展的理念虽然唱响多年，并催生了科学发展观等重大理论创新和一系列大政方针的出台，但可持续发展的形势仍然不容乐观，且有日见峻迫之势。为此，有人认为，我国巨量的人口基数是可持续发展的最大挑战；也有人认为，我国单薄的资源禀赋是可持续发展的最大软肋；更多的人则认为，我国在全球产业分工中处于低端，转型发展步伐缓慢，粗放式发展、掠夺式开发难以杜绝，是可持续发展的最大难题。各种说辞，皆有道理。但笔者以为，事在人为，当前我国可持续发展的最大障碍，却是全社会急功近利的心态。

急功近利的心态体现在政府层面，便是热衷于“大干快上”、“五年翻番”、“跨越发展”；专注于政绩工程、形象工程，却忽视对长远发展起基础性作用的投资环境的维护，缺乏默默充当经济社会发展“守夜人”的自觉。在获取寻租机会时争先恐后，在需要提供公共服务时却又无声无息。如一些工程工地上，挂满了“奋斗××天，为×××献礼！”的横幅，但工程质量的监管却难以到位；大城市高楼林立，但地下管网却沉疴积弊，一阵大雨便将问题暴露无遗；对本地的GDP和财政收入津津乐道，但对屡屡发生的重大安全事故却熟视无睹、麻木不仁；百年大计、教育为本，但在教育投入占比和教育体制改革上裹足不前；孩子是祖国未来，经济总量全球老二的大国却还有那么多吃不上营养午餐的山区孩子。

急功近利的心态体现在企业层面，便是盲目逐利，缺乏转型升级的雄心，没有“百年老店”的打算；不专注品牌的日久经营，不追求质量的精益求精，什么来钱干什么，抓住时机捞一票。不讲商业信用，不注重知识产权，不尊重消费者权益。若是名声搞臭了，大不了换个地方换个行当；社会责任感淡漠，只要有利可图，大肆消耗资源、污染环境也未曾于心不安；感到研发、销售投入大、周期长，就沉迷于代工加工赚点辛苦铜板，所以堂堂制造大国、世界工厂，却多是二、三流的制造工艺和品质。既然专注制造来钱太慢，就进军房地产、炒矿炒股炒期货，使得实体经济日益萎缩，房地产市场泡沫累积。

急功近利的心态体现在民众层面，便是全民浮躁、浅薄功利，都在追求价值却没有价值观，都在奔波忙碌却没有方向，都在拼命斩获却仍感到一无所有。社会财富分配差距拉大，导致普罗大众的心态失衡；阶层分化严重，“富二代”、“官二代”让“仇富”、“仇特权”的社会心理空前高涨；农民工们难以落地生根，沦为羁旅天涯的过客；快餐文化泛滥成灾，知识分子缺失而所谓的专家盛行；功利至上大行其道，而道德自律和行为约束越来越禁不起利益的诱惑；大家都在“集体遗忘着过去，迷糊在当前，看不到未来”。

如何破除这个障碍？这就需要全社会的警觉和反省，并辅之法律制度和社会文化的维新。

破除政府的急功近利，就必须加快完善法治社会，减少权力寻租空间；明确政府职能，凸显公共服务，禁止“管办不分”，裁判员也去当运动员；严格官员问责，规范听证制度，加强独立评估；加快民主化进程，将政府的权力关入笼子并暴露在阳光之下。破除企业的急功近利，则应明晰和保护私有产权，注重契约精神，让“恒产者有恒心”；完善和严肃相关市场法规，加强社会信用体系建设，将企业行为导致的外部成本内在化；严禁政府部门粗暴干涉微观主体运行，营造良好的市场环境和氛围；引导和宣扬积极的企业文化，使市场主体迸发创业创新的动力。破除民众的急功近利，就要发挥文化“润物细无声”的作用，加快转型社会时期的价值重塑，鼓励社会多元化，推崇健康的人生观、价值观；维护比太阳还要有光辉的公平正义，促进人的全面自由发展。

（供稿：浙江省发展规划研究院）