◎ 沈阳军区房管局 王坤

施工组织设计是规划和指导施工项目从施工准备到竣工验收全过程的综合性技术经济文件，是合理组织施工和加强施工管理的一项重要措施，是对施工过程实施科学管理的重要手段，是在施工准备阶段首先完成的一项重要工作。下面浅谈施工组织设计编制要点。

一、施工组织设计编制任务

施工组织设计是从施工全局出发，按照客观规律、统筹安排施工全过程控制要点，按最佳的施工方案组织施工，使其实现最好的经济效益。施工组织设计的基本任务是根建设项目的质量、造价、安全和工期要求，选择经济合理的施工方案，即：确定合理的施工程序，选择合理的施工工艺和施工机械，拟定技术上先进、经济上合理的技术措施，采用有效的施工组织，并计算劳动力、材料、机械设备等的需要量，确定合理的空间布置等。

二、施工组织设计分类

施工组织设计一般按照以下两种方式进行分类。

1.按设计阶段分类

施工组织设计的编制一般是同设计阶段工作相配合的。当按两个阶段进行设计，施工组织设计分为施工组织总设计（扩大初步施工组织设计）和单位工程组织设计。当按三个阶段进行设计，施工组织设计分为施工组织设计大纲（初步施工组织条件设计）、施工组织总设计和单位工程施工组织设计。

2.按编制对象分类

施工组织设计根据工程项目范围、广度和深度的要求，结合工程项目的建设规模、结构特点、技术复杂程度、施工条件、不同要求及组织施工的需要，一般可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计三类。

三、施工组织设计主要内容

不同的施工组织设计在内容和深度方面不尽相同。各类施工组织计划编制的主要内容，应根据建设工程的对象及其规模大小、施工期限、复杂程度、施工条件等情况确定其内容多少、深浅、繁简程度等。施工组织设计编制必须从实际出发，以实用为主，确实能起到组织施工的作用。其主要内容包括：

1.工程概况

工程概况中应概要的说明本施工项目性质、规模、建设地点、结构特点、建筑面积、施工期限，本地区气象、地形、地质和水文情况，施工力量、施工条件、劳动力、材料、机械设备等供应条件。

2.施工方案

施工方案选择是依据工程概况，结合人力、材料、机械设备等条件，全面部署施工任务；安排总的施工程序，确定主要工种施工方法；对施工项目根据各种可能采用的方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳施工方案。

3.施工进度计划

施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的具体安排；采用有效的方法，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到既定的施工项目目标；施工进度计划可采用线条图或网络图的形式编制。在施工进度计划的基础上，可编制出劳动力和各种资源需要量计划和施工准备工作计划。

4.施工总平面图

施工（总）平面图是施工方案及进度计划在空间上的全面安排，是把投入的各种资源（如材料、构件、机械、运输道路、水电管网等）和施工、生活活动场地合理的部署在施工现场，使整个现场能进行有组织、有计划的文明施工。

5.主要技术经济指标

主要技术经济指标是对确定的施工方案及施工部署的技术经济效益进行全面的评价，用以衡量组织施工水平。施工组织设计常用的技术经济指标有：工期指标、施工效率指标、机械化施工程度指标、质量和安全指标、降低成本指标、节约“三材”指标和节能环保指标等。

6.施工现场质量管理与控制

施工现场质量管理应有明确质量目标，配置相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，明确现场质量管理制度及责任制，施工图审查及地质勘察情况，质量检验制度及控制措施，对各种材料、设备现场验收及见证取样检验，且妥善保管，各工序应进行检查，专业工种之间应交接检验，明确隐蔽工程及检验批、分项、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程验收程序及合格标准等。

四、施工组织设计编制的依据

1.设计资料：包括设计任务书、初步设计文件（或技术设计文件）、施工图纸和设计说明书、施工组织条件设计等。

2.自然条件资料：包括地形、工程地质、水文地质和气象等资料。

3.技术经济条件资料：包括建设地区的建材产品、资源、供水、供电、通讯、交通运输、生产、生活基地设施等资料。

4.工程承发包合同规定的有关指标：包括项目交付使用日期，施工要求采用的新结构、新技术、新材料及与施工有关的各项规定指标等。

5.施工单位及相关协作单位可配备的人力、机械设备和技术状况，以及类型相似或近似项目的经验资料。

6.国家和地方现行有关标准规范、规程、定额等资料。

五、施工组织设计编制原则

1.认真贯彻基本建设的各项有关方针、政策，严格执行基本建设程序和施工程序的要求，合理组织力量，根据各方面条件的可能，保证项目按期或提前交付使用，尽快发挥工程效益和基本建设投资效益。

2.各责任主体及其有关单位应密切配合，掌握工程建设的性质和目的，明确上级要求，做好调查研究，充分掌握总设计资料等依据。

3.结合实际情况，统筹规划全局，做好施工部署，分期、分批、配套组织施工，缩短工期，为早日发挥投资的经济效益创造条件。

4.做好技术经济分析和多方案比较的基础上，选择最优施工方案和先进施工机具。

5.积极采用四新技术，努力提高机械化程度，采用有效措施，提高施工效率。

6.分析施工工艺，合理安排施工项目顺序，应用网络计划方法，分析主要矛盾，合理调配力量，组织流水施工和立体交叉施工，做好冬、雨季施工安排，力争全年均衡有计划施工。

7.坚持质量第一，重视施工安全，切实制订保证质量和安全的有效措施。

8.贯彻勤俭节约的原则，因地制宜，就地取材；努力提高机械设备利用率；充分利用已有建筑设施，尽量减少临时设施和暂设工程；制订节约能源和材料措施；尽量减少运输量；合理安排人力、物力，搞好平衡。

9.节约用地，搞好施工总平面规划和管理，作到文明施工。

10.土建、安装、机械化等各项专业施工的总包、分包单位，要相互配合，协调施工程序，相互创造条件，保证施工顺利进行。