彭江

目前如何做好乡镇文化服务中心领导工作是一个急待解决的紧迫问题，需要认真思考，广出良策，努力实践，开拓进取。笔者谈一下自己多年在乡镇文化服务中心工作体验。

一、必须对乡镇文化服务中心的现状有深入细致的了解。

改革开放以来,随着农村经济和社会的发展,也使乡镇文化事业面貌发生了深刻变化,但从总体上看,农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节,不少地方的文化建设滞后于经济发展,尤其是农村文化服务中心出现了严重的滑坡现象。主要表现在以下几个方面：

（一）乡镇文化服务中心管理体制不顺。农村文化建设发展过程中存在着体制性障碍。乡镇文化服务中心由乡镇政府负责管理，县文化主管部门仅对其行使业务指导职能，这种体制，一是产生了文化专干不专的问题。一些文化服务中心干部常年承担行政工作任务，难有精力组织文化活动。二是县文化主管部门难以调配使用，造成文化服务中心人员不能流动，缺乏活力。三是乡镇政府对文化服务中心投入少，管理不力。有的乡镇因财政紧张，出现文化服务中心被挤占、被挪作它用的现象。

（二）乡镇文化服务中心队伍不稳定。众所周知，农村文化服务中心从诞生之日起就有其先天性弱点，主要表现在编制偏少，隶属关系不清，生存经费拮据，岗位人员不稳。由于没有编制，人员待遇低，国家曾于1984年和1993年先后两次下拨文化服务中心转干指标，解决了一部分文化服务中心工作人员的身份问题，但未转干的人员至今仍是聘用的，他们壮有所用，老无所养，这些根本性待遇问题得不到解决，使绝大多数文化服务中心工作人员人心浮动。……