刘鹏鲲

映日丹心别样红誓为推散写春秋
——记辽宁省瓦房店市散办主任宁娟

刘鹏鲲

中国自古就有“巾帼不让须眉”的赞誉。在辽宁省散装水泥推广工作战线上，有一位“行动大于言语”的女性。她心系推散、志惟实干，为瓦房店市大力发展循环经济、建设“两型”社会作出了贡献，这就是瓦房店市散装水泥办公室主任——宁娟。

近年来，瓦房店市散装水泥工作取得了骄人成绩。2008年，瓦房店市散办继荣获全国散装水泥统计先进单位后，又被授予大连市建筑节能减排先进集体光荣称号。宁娟也于2008年被中国资源综合利用协会评为全国墙材革新工作先进个人，并于同年荣获大连市建筑节能减排先进个人，2011年获辽宁省“十一五”建筑节能先进工作者荣誉称号。

“十一五”期间，瓦房店市散装水泥和预拌混凝土发展成效显著，实现了历史性突破。共累计完成散装水泥供应量350.8万吨，比“十五”净增50.6万吨。散装率由2006年的60.2%上升到2010年的82.3%，同比提高22.1个百分点。截止到2010年，瓦房店市工业及住宅等建设商品混凝土使用率达到100%，全市共发展搅拌站6座、生产线10条，混凝土生产能力达120万立方米。经过多年努力，瓦房店市散装水泥发展呈现出日新月异、快速推进的局面。成绩的背后，凝聚着全体瓦房店市散装人的不懈努力和宁娟主任的汗水。她凭借执着的追求和不懈的探索、务实拼搏的作风和强烈的责任感，为瓦房店市散装水泥开拓出一条崭新的发展之路。

一、情系企业，服务为先

从1987年宁娟大学毕业后进入到瓦房店市散办至2007年任散办主任20余年间，她见证了瓦房店市散装水泥从无到有、从有到优的发展历程，深知企业的发展是做好推广散装水泥工作的基础。她在工作中一直扎根企业、服务基层，奉守“服务大于管理，服务先于管理”的工作理念，“想企业之所想，急企业之所急”，坚持以情以诚待人、以实以理服人，被企业亲切地称为“知心人”。这一切造就了瓦房店市散装水泥良好和谐的发展氛围，也助推了当地散装水泥事业的突飞猛进、蓬勃兴旺。

为协调落实水泥企业发展散装水泥的任务，她跑遍了全市各乡镇的近20家水泥企业；为全面掌握散装水泥的使用数量和散装设施配套情况，她走遍了各项重点建设工程和大大小小的建筑工地，为掌握“发散”第一手资料，她每年深入到水泥企业和建筑工地近百余次。近几年瓦房店市建设的哈大高铁、红沿河核电站、大化等国家重点工程，发展的轴承工业和水泥基地，崛起的一片片小区和一幢幢高楼，无不留下她和全市散装人的身影和汗水。

宁娟主任有一句口头禅：“企业和‘老散’是一家人。企业有困难时，我们应该义不容辞地帮助。”2005～2007年，由于市场需求疲软等原因，瓦房店市新虎水泥有限公司、五岛水泥集团等新型干法水泥生产企业面临经营困难。在关系企业生存和发展的关键时刻，如何帮助企业摆脱困境、缓解经营压力，成为宁娟主任的重点工作之一。她带领散办同志走访各大水泥企业，研究和探讨走出困境的办法；并提出了侧重推广散装水泥的应对思路，建议企业打散装水泥的优势牌；同时，要求企业搞好散装水泥一条龙服务，以服务争市场。宁娟主任及散办同志对企业尽心尽力地帮助，逐渐赢得了企业的尊重和信任，也保证了瓦房店市在水泥生产企业中推广散装水泥工作顺利有序的发展。

二、依法兴散，科学发展

2006年，瓦房店市还没有一家预拌混凝土生产企业，这给全市散装水泥推广工作造成了很大困难。而且，随着城市化进程加快和市场经济的全面发展，整个大连地区建筑水泥的需求量节节攀升、市场前景广阔。宁娟敏锐地意识到这是突破全市商品混凝土发展瓶颈的大好时机，而突破的关键就是散装水泥发展必须实现有法可依、依法兴散。她不等不靠，果断带领散办同志展开了前期筹备工作，经常深入到水泥生产企业实地调研，并向主管局领导多次汇报争取支持。“功夫不负有心人”，随着2007年4月瓦房店市第一家商品混凝土企业——大连隆成砼业有限公司的成立,《瓦房店市人民政府关于严禁在规划区内现场搅拌混凝土的通知》（以下简称《通知》）也正式颁布了。《通知》规定：本着节省能源、防污减排的原则，城市规划区内的建设工程在办理建筑施工许可证时，须出具签定的商品混凝土销售合同，否则不予办理；违规开工建设的，不予验收。文件的出台，从根本上解决了瓦房店市城市规划区内使用商品混凝土的困难，也为本地区商品混凝土的推广和发展提供了强有力的政策保障。瓦房店市商品混凝土搅拌站也借此东风得以发展壮大，开启了瓦房店市散装水泥和预拌混凝土联动发展的先河。

礼记云：“凡事预则立，不预则废”，发展要有旺盛的生命力，科学规划就势在必行。瓦房店市商品混凝土搅拌站发展的合理规划布局，又成为摆在宁娟面前的一个难题。凭着她前瞻性思维和对瓦房店地区农村推散情况的详细了解，她向相关部门提出了统筹规划建议。现在，全市形成规模和市场份额的6家商品混凝土企业中，只有1家座落在瓦房店市市郊，其余的企业均分布在农村乡镇，有效地推动和保障了当地农村散装水泥事业的持续发展。

三、创新发展，力促推散

推散如逆水行舟，不进则退。只有不断创新工作思路、勇于进取，才能开拓出散装水泥发展的一片天地。2006年，瓦房店市政府根据大连市机构编制委员会文件精神，把瓦房店市散装水泥管理办公室与墙体材料革新办公室、粉煤灰综合利用办公室进行合并，组建了瓦房店市建筑节能管理办公室。宁娟充分意识到，此次机构职能整合，为拓宽散装水泥应用渠道、挖掘“推散”工作亮点提供了新的机遇。

在开展墙体革新工作一段时间后，宁娟发现新墙材企业使用水泥量较大，她就带领大家深入调研，摸查企业使用水泥量等相关数据。在扶持3条30万立方米墙体材料生产线企业的同时，对企业提出使用散装水泥的要求；同时，以点带面，其余20余家新型墙材生产企业一年后也全部使用散装水泥。这一举措，大大增加了全市推散量。目前，全市新型墙材企业年使用散装水泥15.5万吨，占全市散装水泥量的15.4%，全市预制构件和水泥制品企业散装水泥使用率已达72.4%。

瓦房店市散办宁娟主任，勤奋工作、任劳任怨、严于律己、以诚待人。作为辽宁省发展散装水泥事业的一员，她正以求真务实的作风和无私奉献的精神，深深扎根在辽宁这片充满生机和活力的热土上，带领瓦房店市散办开拓进取，为辽宁省散装水泥事业的美好明天贡献自已的力量！