重庆市人民政府常务副市长 马正其

▲ 重庆市人民政府常务副市长马正其发言

水利部、财政部确定重庆市为农村水电增效扩容改造全面试点省市。接受试点任务后，我市高度重视、迅速启动，在工作中突出了“五个狠抓”、坚持了“五个注重”。

一、狠抓长远规划，注重任务落实

今年5月，陈雷部长、四一副部长在重庆召开全国农村水电工作会议后，黄奇帆市长庚即主持召开专题会，研究部署包括扩容改造在内的“十二五”水电工作，明确了水电发展规划。全市计划5年内新增水电装机320万千瓦，水电总装机达到800万千瓦。力争“十二五”末，全市中小河流水电资源开发利用率达到80%以上。将2年时间完成363座老旧水电站改造任务、恢复改善装机容量40万千瓦、新增装机容量13万千瓦等试点任务，逐一进行了分解落实。

二、狠抓政策制定，注重激励引导

为实现上述目标，市政府出台了五项激励政策：一是主体放开。不论是国有还是民营投资主体，只要有实力，都鼓励其参与水电资源开发。二是电价刺激。对所有中小水电站适当提高上网电价，逐步缩小水电与火电的上网价差。对2015年底前新投产和技改扩容的水电项目，适当提高上网电价。三是税费优惠。对新建和技改扩容水电项目新产生的建安营业税实行先征后返，新产生的增值税市级留成部分自投产之日起返还5年。四是支持并网。由供电企业投资建设并网接入系统，确保中小水电站发电全额上网。五是用地扶持。……