国家发改委正式退出煤电谈判 电煤市场化起步

国家发改委近日发布的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》要求：2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会全部取消；2010年度以后，煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格的谈判，煤电双方在即日起30天内完成产运需衔接。这意味着，长达16年的煤炭价格管制宣告结束，政府彻底退出了煤电谈判。

《指导意见》提出，2010年要推进煤电价格形成机制改革，理顺煤电价格关系。煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。同时，要参考国际通行做法，尽快建立和完善我国电煤市场价格指数，通过价格信息网络及时发布，为供需企业协商价格提供参考依据。要积极稳妥地推进电力市场化改革，在有条件的地区推行竞争确定电价的机制。取消地方各级政府和有关部门越权设立的收费和基金，整合性质相近、重复设置的收费和基金，推进煤炭资源税费制度改革，减轻煤炭企业负担。

同时，在煤炭订货改革方面，《指导意见》还表示，要继续推进煤炭订货改革，鼓励供需双方签订长期合同，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系。在煤电供需衔接上，将改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法，由企业在规定时间自主选择适当方式，分散进行衔接。……