张海英

近日有市民反映，辽宁丹东市因修建高铁沈丹客运专线，将一条建成仅两年、投资数千万元的公铁立交桥和一座新办公楼拆掉，而在公铁立交桥和办公楼项目开工前，高铁建设规划已经立项，因此被民众称为“败家子工程”。

一些地方政府或部门将某些公共工程视为“玩具”，想怎么折腾就怎么折腾，不管是否浪费纳税人的钱，是否在制造建筑垃圾，是否违法。

高铁建设规划已经立项，为何还要建公铁立交桥和新办公楼?从新闻报道中看不到有关方面的辩解。我以为，有关方面为自己辩解的理由很有可能是“相关方面沟通不畅”，即地方政府和铁路部门属于不同系统，建设之前缺少沟通，导致公共工程变成短命工程。其实，不排除这是地方政府和铁路部门博弈的结果，地方政府先建再拆以增加博弈的筹码。遗憾的是，即将被拆掉的公铁立交桥洞已被“开膛破肚”，而且此事在当地民怨极大，却不见有关方面介入调查。

去年底《中国青年报》进行的一项民调显示：83.3％的人确认身边存在“短命建筑”，其中24.2％的人表示“非常多”。55.5％的人认为“短命建筑”频现会让公众没有生活安全感和归属感。

包括这个“败家子工程”在内的很多短命工程，之所以成为某些地方政府手里的“玩具”，原因不外乎两个方面，一是违法违规以及违背民意不付任何代价。短命工程很多，被问责、被法办的至今似乎不见一人。二是，能为官员带来政绩，包括“建也创造GDP，拆也创造GDP”和看得见的“面子工程”。……