马兆有 王长君 李平凡 刘 君

（公安部交通管理科学研究所 无锡 214151）

高速公路网应急救援能力评价所要解决的关键问题是检验各职能部门在应对交通紧急事件时，其拥有的人力、科技、组织、机构和资源等要素表现出的减轻事件破坏作用的综合能力［1－3］.建立高速公路网应急救援能力评价体系，把对各职能部门应对能力的评价列为绩效考核的重要内容，纳入各级政府、人大的监督范畴，多方推动，不断提升路网应急救援能力.通过自我评价和社会评价，可使相关职能部门明确其在应对高速公路交通紧急事件时具备的优势和劣势，从而为强化交通事件应急管理工作注入动力.

1 评价指标体系构建原则

1）全面性原则 考虑各种不同类型交通事件对路网带来的威胁与损失［4］，选取的评价体系能够较全面地反映制约高速公路网应急救援处置能力的各个方面.

2）目的性选择 评价指标体系的构成紧紧围绕影响高速公路网应急救援能力的主客观因素层层展开，最后的评价结论明确反映区域路网应急救援效能意图.

3）可操作性原则 评价指标体系中的每一个指标都是可操作的，经及时搜集或调查得到的准确数据，保证评价指标值快速、准确的获取，及评价工作的顺利进行.

4）动态性原则 表述救援能力在时间尺度上随着相关环节的完善而改变的过程，要求一些指标充分考虑动态变化的特点，从动态角度对路网应急能力进行评估……