盛立中

对非劳动所得和高收入群体加强税收监管是题中之意。值得一提的是，中国个人所得税的边际税率过高(国民福利又太低)不利于留住高尖端人才，也是导致个人所得税偷漏税泛滥的一个重要诱因。

2011年4月20日，在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上，将扩大资源税改革实施范围、在部分生产性服务业领域推行增值税改革试点、调整完善房地产相关税收政策、健全财力与事权相匹配的财税体制和县级基本财力保障机制等列为2011年深化经济体制改革的重点工作。另外值得关注的是，税务总局最近发文要求对非劳动所得和部分高收入群体加强个人所得税的监管，并提出多项具体要求。

5月1日起扩大适用免、抵、退税管理办法企业范围

工商登记时间两年以上的集成电路设计、软件设计、动漫设计企业及其他高新技术企业(小规模纳税人除外)从事以下业务的，可实行免抵退税管理办法：自主研发、设计由其他企业生产加工后进行收购或委托国内其他企业生产加工后收回的货物出口；委托境外企业加工后进口再使用本企业品牌的货物出口；自主研发、设计软件，加载到外购的硬件设备中的货物出口；国家税务总局规定的其他情形。

点评：按照规定，生产企业将货物报关离境并按规定作出口销售后，在增值税法定纳税申报期内向主管国税机关办理增值税纳税和免、抵税申报，在办理完增值税纳税申报后，于每月15目前向主管国税机关申报办理“免、抵、退”税。……