王华

（天津大港滨城商贸有限责任公司，天津 300280）

党的十四届三中全会提出，国有企业改革的最终目标是建立现代企业制度。十几年来，按照党中央、国务院关于加速国有企业改革，推进现代企业制度建设的总体部署，国有企业改革如火如荼，现代企业制度建设有序进展。但是，很多国有企业形式上建成了现代企业制度，但同“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六字方针的要求相比还有相当大的差距，还没有真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。那么，国有企业改革绝不只是蓝图的规划，它涉及到成千上万人的观念转型、利益调整和行为改变[1]。因此，本文拟从一家典型改制企业（大港滨城商贸公司）的实践出发，通过单案例研究方法，深入剖析国有企业在建立现代企业制度中的问题，从而探求深化国有企业改革的对策建议[2]。

1 国有食品企业发展面临的主要矛盾和突出问题

1.1 政企不分，企业社会负担沉重

国有企业改建为公司后，原来承担的各种社会责任，应该根据社会分工交给专门的社会组织来解决，如社会福利、环境卫生、退休养老，住房就业及各种社会摊派等。但由于政府在改制过程中还没有真正的转变职能，这些不应有的负担最终阻碍了企业的活力，影响企业的发展，给国有企业带来了沉重负担。

1.2 转型现代企业的管理体制不健全

在现代市场经济条件下，企业是独立自主的商品生产经营者，是以追求自身利益最大化为根本目标的。……