水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，在全省经济社会发展中占有极其重要的地位。新中国成立以来，省委、省政府高度重视水利工作，全省水利建设取得了巨大成就，兴建的各类水利工程，在抗御水旱灾害、保护人民群众生命财产安全、促进粮食稳步增产、满足工农业生产和人民群众用水需求、改善生态环境和航行条件等方面发挥了不可替代的作用。特别是“十一五”时期，全省上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大历史机遇，认真落实党中央、国务院关于水利工作的一系列部署，举全省之力大兴现代水利，水利投资实现历史性突破，建设规模和发展速度前所未有，水利事业进入到一个快速发展的新阶段，有力地支撑和保障了全省经济社会更好更快发展。

但是必须看到，由于长期以来水利投入严重不足，我省水利基础设施建设总体滞后问题仍然十分突出。流域性防洪控制工程少，江河堤防标准低，各类病险水库安全隐患多，农田抗旱排涝能力差，旱涝灾害频繁仍然是经济社会发展的心腹大患；水资源调控能力不足，利用结构不合理，用水浪费严重，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈；现有农田水利基础设施标准低，工程不配套，老化失修严重，旱涝保收田少，农田抗灾能力弱仍然是影响粮食稳产高产和现代农业发展的最大硬伤；水土流失、水污染、湿地萎缩等问题尚未得到有效控制，水生态环境恶化仍然是实现人水和谐的最大障碍。……