唐良禾

(江苏省射阳县特庸水利站 224313)

在小型水利工程投标文件中，笔者发现大多投标单位往往忽略了施工组织设计与总价承包项目的内在联系，施工组织设计对总价承包项目缺乏定性定量分析，套话多，实质分析内容少，对总价承包项目投标报价随意性大。

水利工程投标总价承包项目是指在投标报价中以总价包干形式结算的临时工程项目，通常称为“临时工程”、“一般项目”或“措施项目”。总价承包项目有以下的特点:ⓐ这部分项目业主通常不提供工程量，没有工程量可据计算报价;ⓑ须由投标人自行编制方案、进行自主报价，报价的随意性大;ⓒ此类项目均属于总价包干结算形式，业主在施工单位完成此类项目后分批结算或者在施工单位进场时一次或两次付清，无论施工单位实际施工发生的费用多少，均不再补偿。因此，在编制总价承包项目的时候，相应的施工方案设计非常重要，如果设计工程量偏小而实际工程量偏大，往往由于此部分项目是在开工建设初期进行而导致前期资金紧张，项目施工资金周转陷入不良循环;如果设计工程量过大，使这部分报价过高，则将导致施工总体报价偏高，不利于投标竞争。因此，投标单位在编制施工组织设计时，对总价承包项目要有充分可靠的施工现场实际数据，正确列出总价承包项目中所包含的内容及相应内容的工程量，用数据说话，用工程量定价。只有这样，投标单位才能合理计算总价承包项目和投标报价。……