谭小平

(四川省防汛抗旱指挥部办公室，成都，610017)

1 概述

四川省是一个暴雨、洪涝、滑坡、泥石流、干旱等自然灾害频发和水旱灾害交替发生的省份。基于这样的省情，长期以来，四川省高度重视以各级防汛抗旱部门为核心的防汛抗旱能力建设。特别是“5·12”汶川特大地震发生时，四川省已进入汛期，面对地震和洪涝灾害双重夹击，四川省各级防汛部门义无反顾，全力以赴，在各级党委政府的坚强领导下，在人民解放军、武警官兵和社会各界的大力支持下，夺取了水利抗震救灾和防洪保安的重大胜利，做到了震损水库、水电站无一垮坝，震损堤防无一决口，处理堰塞湖无一人伤亡;各级防汛抗旱部门，尤其是地震灾区各级防汛部门，也探索了对地震诱发洪水灾害的应急管理经验。震后，四川省针对在抗震救灾和洪水管理方面出现的问题，进一步加强了组织机构、应急机制、非工程性措施、工程性措施等为重点的防汛抗旱能力建设，充实完善了纵向到底、横向到边、响应及时、指挥有力、信息灵通、情报准确、突出重点、控制源头的防汛抗旱工作体系，全省防汛抗旱能力建设取得了长足进步。

2 防汛抗旱能力建设情况

2.1 组织机构建设

近年来，四川省逐步建立健全了从省到市、县、乡的防汛抗旱组织机构。其中，四川省人民政府防汛抗旱指挥部负责全省的防汛抗旱抢险救灾工作的指挥和决策。指挥部由分管省长任指挥长，省水利厅厅长、省政府分管副秘书长、省军区副司令等任副指挥长，发改委、财政厅、国土厅、农业厅、气象局等有关厅局和武警部队为成员单位。……