崔明 谢要先 高博

随着建设项目的市场经济化，工程造价管理直接影响到建设项目的投资效益。招投标阶段是工程造价的重点，着重在招标图纸、现场勘察、招标文件合同条款的编制、工程量清单及清单计价说明编制等方面进行控制，是项目施工过程造价控制及工程结算的前提及基础，对投资控制和工程管理的顺利实施方面至关重要。近年来，随着我国经济建设蓬勃发展，工程招投标价格的控制逐渐成为人们关心的话题。

1 工程招投标价格的有效控制

1)招投标工程必须做好风险控制。招投标工程对于承包者来说有一定的风险，在投标价格计算时有风险，价格高了不中标，丢项落项也不中标，一旦中标就可能有亏损的风险。在工程建设过程中也始终存在着风险因素，有市场价格变化风险、设计风险、物资采购风险、施工管理风险等等，直至工程竣工验收合格，工程款、质量保证金如数收回，人员、施工机械安全撤回基地或转移到另一个工程现场，这个工程的风险才最终消失。因此招投标工程必须做好风险控制，而工程招投标价格的有效控制显得尤为重要。

2)传统的会计计账式、事后管理思想模式，使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目的造价管理，不重视总体效果的最优化，没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费，也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。……