田红霞

工程项目建设投入资金大、持续时间长、影响因素多，投资控制贯穿于项目建设的全过程。2001年1月1日实行《中华人民共和国招标投标法》，工程项目达到一定标准、规模以上的必须实行招投标。招标阶段上承设计阶段，下启实施阶段，对于确定和控制工程造价起着重要的作用。

1 招标阶段造价管理的内容和程序

实行招投标制是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。招投标阶段工程造价管理的内容和程序包括:1)发包人选择合理的招标方式;2)发包人选择合理的承包方式;3)发包人编制招标文件;4)承包人编制投标文件，合理确定投标报价;5)发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标;6)发包人通过评标定标，选择中标单位，签订承包合同。

从上述可以看出，施工招投标阶段也是签订建设工程合同的阶段。合同中的定价，就是该工程的承发包价格，因此招标阶段对于确定和控制工程造价起着重要的作用。

2 招标阶段控制造价存在的问题

2.1 施工图设计深度不到位

某些建设单位急于赶工程总体进度，压缩设计阶段时间，匆忙进入项目实施阶段，忽略施工图设计质量的论证，从而造成施工图设计深度不到位、错漏缺太多、建筑与结构及水电安装等不对应，导致项目实施阶段修改频繁，给整个工程造价控制带来很多隐患。

2.2 采用定额计价的招标方式

某些建设单位为了缩短招……