余 俊

1 我国城市更新历程回顾

建国以来，我国城市更新发展历程根据目标和内容大致可分为两个阶段。

1.1 第一阶段:建国初期至20世纪90年代

本阶段为以局部危房改造、基础设施建设为主要目标内容的小规模形体更新阶段。建国初至改革开放时期，由于国内特定的社会经济环境，我国城市的建设和发展是在政策和政府的全面干预下，按社会主义计划经济模式运作的。城市建设以生产性建设为主，旧城更新在“充分利用，逐步改造”的政策下只是局部、小规模的进行危房改造和一些基础设施建设。

随着工业建设刺激下的城市逐渐壮大，城市职工住房不足问题日益突出，20世纪70年代后期，各城市纷纷修建住宅，当时主要采取从老城边缘向中心指向的“填空补实”的方式，进行了一系列标准偏低、配套不全、侵占绿地、破坏历史文化环境的城市建设，形成独特的内旧外新的城市空间景观。改革开放以来至90年代初期，市场经济体制发育，社会经济环境的改善为城市发展创造了良好的条件，但是计划经济发展思想仍然贯彻了城市发展建设基本过程，中国城市更新处于“挣扎停滞”“欲新不能”的特殊时期。这一时期我国城市建设“重生产、轻生活”的思路有所改变，非生产性建设的投资比例逐年上升，采用“拆一建多”的开发方式，无意间破坏了城市的肌理，使城市失去特色。

1.2 第二阶段:20世纪90年代以后至今

本阶段为在多样性动力机制推动下逐渐朝向以包括物质性更新、空间功能结构调整、人文环境优化等社会、经济、文化内容的多目标、快速更新阶段。……