□王鹏飞

管理好种子生产经营，是关系到农业投入品与粮食生产是否安全、千家万户农民能否真正得到实惠的大问题。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的贯彻实施，规范了种子生产经营行业，实现了种业生产经营由垄断到竞争、计划到市场的转变，但在种子生产经营方面还存在较多问题，我们应该深入分析，合理应对，进而加强管理。

一、种子生产经营现状

《种子法》全面实施，种子生产经营机制全面转变，主体的国营体制退出，民营个体经营兴盛，而种子执法、监督检验机制不够健全，监管力度不够大，进而出现种子生产的质量有滑坡、退化趋势，经营出现“四多一高”的现状：

1.主体多 据资料统计，四川省种子生产企业转制前只有100多家，而现在已有200多家，其生产净利润3.2亿元；代理商450个，销售净利润2.4亿元；个体经销商30 000人，销售净利润5.2亿元。武胜县转制前只有县种子公司从事种子生产经营，现在代理批发商10多家，零售个体商220个，每年的种子销售净利润由原来的200万元上升到600万元左右。

2.品种多 武胜县转制前水稻、玉米品种只有几个，现在水稻、玉米品种接近100个，良莠不齐，品种多、乱、杂，有同品名不同品种的，也有同品种不同品名的。

3.关系多 种子生产企业、销售总代理、经销批发商相互之间通过种子经营利益形成了复杂的种子销售网，这种关系使假、劣种子进入了市场，种子质量当然就难以保障。

4.事故多 种子销售出去，农民种了以后，不是出现出苗率低、杂株率高的质量事故，就是出现空壳率高、病害严重的生产事故，致使大面积减产。……