李广辉，刘小勇，李正伦

（1.汕头大学法学院，广东 汕头 515063；2.对外经济贸易大学金融学院，北京 100088）

WTO下我国稀土资源出口限制法律问题探析

李广辉1，刘小勇1，李正伦2

（1.汕头大学法学院，广东 汕头 515063；2.对外经济贸易大学金融学院，北京 100088）

中国稀土资源出口现状不容乐观，中国出于多种目的而对稀土资源实施出口限制，美国、欧盟和日本轮番指责中国稀土资源出口限制政策，并声称拟向WTO起诉。如果上诉到DSB，则表现为法律争端，中国的出口限制依然要受我国入世承诺的约束，能否成功援引GATT20条（g）款，还存在很大的不确定性。WTO需针对自然资源贸易的特性制定恰当的、透明的、可预测的和公平的贸易规则，同时中国应努力采取多方举措争取使稀土资源出口限制符合WTO规则。

稀土资源；出口限制；WTO规则

稀土素有 “工业味精”、“新材料之母”的美誉，稀土在工业领域的应用价值日益凸显，广泛应用于尖端科技领域，是不可再生的战略资源。中国政府为保护稀土和环境实施了出口限制，2010年7月，中国宣布把稀土年出口配额下调40%，首先引起日本的强烈不满和指责，2010年11月28日，中国商务部公布了2011年首批稀土出口配额为14446吨，这一数字较2010年首批16034吨配额降低约11.4%。中国对稀土资源的一系列调控举动，再次引起了以日本、欧盟、美国为代表的国家和地区的强烈不满和指责，美国声称或将其诉诸于WTO。稀土资源贸易争端日趋白热化，国际社会予以高度关注。尤其是2011年7月份WTO专家组就中国原材料出口限制案作出了不利于中国的裁决，鉴于两起争端所涉WTO规则的相似性，欧美极有可能依此路径，将中国稀土资源出口限制措施诉诸于WTO。……