□华玉秀，荆兆丽，葛奎东

城乡一体化视角下农村公共产品供给问题研究

□华玉秀1，2，荆兆丽1，葛奎东1

城乡一体化是实现整个城乡经济社会全面发展的过程，增加农村公共产品供给对于促进城乡一体化具有重要意义。当前我国农村公共产品供给中存在着城乡差距明显、政府事权与财权失衡、农民话语权缺失等问题。解决这些问题需要构建城乡一体的公共产品供给格局、明确各级政府职责，健全公共财政体制，尊重农民权利。

城乡统筹;城乡一体化;农村公共产品;供给

城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。随着我国工业化和城市化的发展，我国已经进入了加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要历史时期。统筹城乡发展是实现城乡经济社会发展一体化的重要措施。统筹城乡发展，关键措施就是做到国家财政收入分配向农村倾斜，资源要素更多地向农村配置，使农民享有更多的公共服务，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。

一、增加农村公共产品供给的作用

农村公共产品是为农村地区农业、农村和农民生产、生活共同所需的具有一定非排他性和非竞争性的物品或服务。……