我国水权银行的建设与应用研究

2011-08-15胡继连

山东农业大学学报(社会科学版) 2011年1期

关键词：银行

□靳雪胡继连

我国水权银行的建设与应用研究

□靳雪胡继连

水权银行是对水权进行存储与借贷的中介机构，这种模式下的“水权转让”为解决我国水资源问题提供了一种新途径。文章在借鉴美国水权银行实践发展的基础上，探讨了水权银行的基本构造，分析了水权银行组织结构和运作模式，并从建立健全规章制度和完善水利工程两个方面提出了构建我国水权银行的相关建议。

水权银行;水权;水资源

我国是一个缺水严重的国家。为了提高水资源配置效率，我国从2000年起，就开始了建立水权交易市场，加强水权管理，并出台了一系列相关的法律法规，在黄河流域和其他流域的个别地区展开水权交易，取得了一些成效。但水权的主体依旧模糊，水权未作清晰界定，水价制定尚未合理，水权交易在法律上并未做明确说明，况且水权市场的运作比较复杂，因此我国要建立规范的水权市场，还需要一定时间的培育、发展与完善。当前，我国急需一种新的水权流转有效形式来弥补现阶段水权市场运行的局限性，以应对水资源的短缺问题。“水权银行”的建立为尝试解决我国水危机提供一种新途径，这种模式可以更好的利用有限的水资源，提高水资源的利用效率和分配效率，从而缓解水资源短缺问题。