陈美玲

（福建师范大学公共管理学院，福建福州350007）

围绕党在一定历史阶段的重大任务和奋斗目标来建设党，是马克思主义政党建党思想的一条重要原则，也是我们党的优良传统。党的十七届五中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了 “推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的 “三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村战略目标的提出是树立和落实科学发展观的具体体现和要求，是新一届政府解决 “三农”问题的新突破。同时，农村基层党组织是党在农村的执政基础，是农村各项建设事业的领导核心。社会主义新农村建设给农村基层党组织提出了新要求，农村基层党组织的地位和作用也决定了，加强农村基层党组织建设还可以为社会主义新农村建设提供根本保证。所以，“在社会主义新农村建设进程中加强农村基层党组织建设也就成了一个重要的研究课题”。［1］

一、农村基层党组织建设在社会主义新农村建设过程中的重要性

农村基层党组织是建设社会主义新农村的组织保障，是新农村建设的组织指挥者，是新农村建设的模仿实践者。“农村基层需要一个领导核心，这个领导核心只能是党的基层组织。这是由我们党的执政地位和党的性质所决定的，也是农村其他各种组织所无法代替的。……