中原工学院 贾会远

河南省农业产业化存在的问题及对策*

中原工学院 贾会远

近年来，河南省农业产业化得到了快速发展，目前已初具规模，但在发展过程中也遇到一系列问题，制约了农业产业化的进一步发展。

一、当前河南省农业产业化存在的问题

1.农业行政管理体制的制约。一是有些地方继续沿用行政命令办法，片面追求发展速度，习惯仅从建基地、抓主导产业入手，导致许多地区的主导产业结构雷同、缺乏特色，影响比较优势的发挥。二是一些地区存在部门分割、体制不顺、分散指导的现象，没有形成合力，有些甚至侵犯农民的经营自主权，不尊重农民的意愿。

2.土地流转制与农业产业化规模经营的矛盾。目前，河南省土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的分包层次上。这种分散种植的格局和分散的农户利益与产业化经营要求的规模经济之间存在严重冲突，在一定程度上制约了农业产业化的进一步发展。

3.龙头企业规模和实力不足，农户市场化组织程度低，与龙头企业的利益联结机制不完善。一是龙头企业规模小，实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强。二是龙头企业的科技含量普遍较低，“高、精、尖、新”产品不多，在农产品包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。三是龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。河南省农产品加工率只有40%～50%，其中二次以上深加工仅占20%。四是出口创汇型龙头企业少，区位优势不明显。……