成党伟，赵临龙

（安康学院秦巴区域经济发展战略研究中心，陕西 安康 725000）

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。陕南三市之一的安康市，位于我国亚热带与暖温带的交界线，生态旅游资源丰富。近年来，安康市委、市政府已把旅游业作为六大主导产业之一来抓。但安康市境内沟壑纵横，可以利用的土地资源极为有限，城乡二元结构矛盾十分突出，是统筹城乡发展的薄弱地区。本文以安康市为例，从安康发展实际发出，立足自身自然资源、优化旅游环境，发展旅游业的角度来思考安康统筹城乡发展的成功案例，进而提出安康统筹城乡发展的新模式。

1 安康旅游业及城乡统筹发展现状

安康背靠秦岭，南依大巴山脉，长江的重要支流——汉江穿境而过，其特殊的地理位置赋予了安康秀美的自然风光，丰富的生物资源和水资源。近年来，安康市凭借资源优势把旅游业作为主导产业之一来抓。安康市明确提出，要以“水舞秦巴、自然安康”为形象定位，以“秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康”为主题，以旅游重点县为支撑，以A级景区景点为重点,着力打造南宫山、瀛湖、安康城区“一山一湖一城”核心旅游区，把安康建成中国优秀旅游城市。同时，安康作为欠发达地区，实现突破发展必须要进行统筹发展，使城乡统筹发展成为拉动消费、促进产业结构和区域经济结构调整的内在要求，成为国民经济又好又快发展的内生动力，并借此最终实现“突破发展”，跟进陕西省西部强省建设步伐。……