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海岸带生态补偿机制政策研究

2011-08-15徐大伟王佳宏段姗姗

大连干部学刊 2011年11期
关键词:生态服务

徐大伟,王佳宏,段姗姗

(大连理工大学 经济学院,辽宁 大连 116024)

一、引言

生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的,以经济手段为主调节利益相关者关系的制度安排.建立生态补偿机制有利于协调经济发展和环境保护之间的利益关系,促进其协调发展.海岸带是世界上自然资源和生物多样性极其丰富的地区之一.同时,海岸带地区也是生境及其脆弱的地带.目前,全球60多亿人口中,约有17亿居住在离海岸50公里以内的地带,45%居住在离海岸150公里内的区域[1].我国既是陆地大国,也是海洋大国.目前,我国拥有18000多公里的大陆海岸线,14000多公里的岛屿海岸线,6500多个岛屿,约300万平方公里的管辖海域.《2010年中国海洋环境状况公报》(国家海洋局,2011)表明,我国海洋生态环境近岸海域生态系统总体处于健康或亚健康状态,但这并不代表海岸带生态系统健康状况恶化的趋势得到了有效缓解.虽然海洋赤潮和绿潮灾害有所减轻,但江河污染物入海量增加,溢油等突发环境灾害对海岸带生态环境的损害严重.部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统仍处于不健康状态,生物多样性和生态系统结构变化较大,生态服务功能受损.因此,开展海岸带生态资源补偿的研究有利于借助经济的手段解决海岸带生态资源所面临的问题,促进海岸带地区经济与环境协调发展,促使海岸带资源可持续利用.

二、国内外研究进展与现状

(一)海岸带生态补偿内涵……

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