汪立超

（滁州职业技术学院，安徽 滁州 239000）

高职院校国防教育师资队伍建设探析

汪立超

（滁州职业技术学院，安徽 滁州 239000）

本文从加强高职院校国防教育师资队伍建设的必要性出发，分析当前高职院校国防教育师资队伍建设的现状和存在的问题，探讨加强高职院校国防教育师资队伍建设路径。

高职院校；国防教育；师资队伍；路径

教育部、总参谋部、总政治部制定的《2003年-2005年全国学生军训工作发展规划》明确规定：“加强普通高等学校、高级中学军事教师队伍建设，建设一支政治强、业务精、作风硬、素质高的军事教师队伍，是保证学生军训质量的根本措施”。[1]但事实上，很多高职院校没有专业的国防教育教师，即使有也存在师资队伍的综合素质不高、职称结构和年龄比例不合理等问题，严重影响了国防教育的质量和高素质的社会主义事业建设者和保卫者的培养。因此，加强高职院校国防教育师资队伍建设已迫在眉睫。

一、高职院校国防师资队伍建设的必要性

（一）是贯彻落实国家相关法律法规的需要

随着国内社会经济发展和国际形势变化，国家越来越重视学校的国防教育，不断出台一系列相关法律法规，逐步规范普通高校的国防教育。同时，国防教育法规对军事教师的配备和师资队伍建设也作了规定。如我国《国防教育法》第3l条规定”各级国防教育工作机构应当组织、协调有关部门做好国防教育教员的选拔、培训和管理工作，加强国防教育师资队伍建设”[2]；《军训规定》第23条规定”普通高等学校应当根据军事理论课教学任务的需要，配备和聘任相应数量的专职军事教师”[3]；《普通高等学校军事课教学大纲》第9条规定”军事教师要努力提高自身思想素质和业务能力，积极参加教学改革和发展学术研究，不断提高教学质量，开创教学科研工作新局面”[4]。因此，高职院校应当按照国防教育法律法规的要求，加强国防教育师资队伍建设。

（二）是大学生思想政治教育的需要

国防教育的根本目的是强化大学生的爱国主义观念。国防教育不是一种简单的形式，而是通过国防教育增强大学生的忧患意识，培养和激发大学生的爱国主义热情，增强民族凝聚力和向心力。学校国防教育师资队伍水平的高低直接影响学校国防思想教育的效果，关系到党的教育方针贯彻、学生综合素质提高、社会主义建设者和合格接班人培养以及国防后备力量建设。因此，必须建立一支理论知识水平高、思想政治素质好、结构合理的师资队伍。

（三）是国防教育长远发展的需要

胡锦涛总书记强调指出，要加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成全党全国关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。因此，高职院校的国防教育要常抓不懈，广泛开展国防教育，拓展高职生必要的国防知识，增强高职生国防观念，提高高职生的国防意识。这就需要具有知识面广、学术水平高，综合能力强的教师队伍，致力于军事教学和研究工作，结合当前国内外国防新形势，不断深入研究教学内容，改革教学方法，创新教学模式，提高教学效果，为国防建设奠定思想和知识基础，保证国防教育的教学质量和长远发展。

二、高职院校国防教育师资队伍存在的问题

（一）师资队伍配置不合理

大多数高校是在《国防教育法》颁布以后，才陆续开展军事理论课教学。目前，只有为数不多的高校才配有少量专职教师，而高职院校基本上没有配备专职教师，即使有也多是从部队转业干部或退伍军人中选取，他们虽然具有一定的军事知识，工作经验丰富，刻苦钻研业务，但学历偏低，年龄偏大，科研能力不强，加之缺编现象严重，导致师资队伍很难满足新形势下的国防教育需要。

（二）师资队伍结构不合理

在刘大维对已知全国高校中102所正式开展国防教育的院校进行调查的数据中可看到：在专职国防教育教师队伍学历结构中，具有大学本科学历的教师占30.2%，大学专科学历的教师占了40.3%，普通中专学历的教师占11.1%，高中毕业的教师占5.9%，竟然有12.5%的教师无学历；在专职国防教育教师队伍职称结构中，具有高级职称的教师占6.9%，具有中级职称的教师占27.7%，具有初级职称的教师占18.9%，有46.5%的教师无职称。[5]显而易见，我国高校国防教育的师资队伍力量薄弱，赶不上时代发展的需求，素质亟待提高。

（三）激励机制和评价机制不完善

在分配制度方面，仍然存在军事课教师被边缘化的现象，这在很大程度上挫伤了他们的积极性，阻碍了他们潜能充分发挥和科研创新精神；在评价方面，也存在重数量、轻质量，重结果、轻过程；重形式、轻内容的”三重三轻”现象，这不仅不利于军事课教师的成长，还滋长了在实际教学中的浮躁风气。军事课教师由于工作性质特殊，很难从教学、科研中获得直接收益，这在客观上就造成了他们处于”高不成，低不就”的尴尬地位；在职称评审方面，一般还是沿用、比照教学系统或管理系统的评价标准，军事课教师的特点无法体现。加之学术论文少、科研工作量缺乏，职称晋升就更为困难。

三、以人为本，加强高职院校国防教育师资队伍建设

上述这些问题的存在，已经成为制约高职院校国防教育师资队伍建设的障碍性因素，必须寻找解决问题的对策。

（一）强化认识，更新观念

国防教育师资队伍是普通高校开展国防教育的前提和基础，担负着宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想、践行科学发展观以及培养高素质的社会主义事业的建设者和保卫者的重要职责。因此，学校领导要改变高职生主要是学习专业知识和技能为主，无需开展国防教育的陈旧观念，要从国家军事人才培养和国防现代化建设大局战略高度，充分认识加强国防教育师资队伍建设的重要性和紧迫性，坚持正确的政策导向，从国防教育工作的实际需要设置实施方案，按需设岗、优化结构。

（二）严格准入制度

军事课教师的选聘是国防教育师资队伍建设成功与否的关键，选什么人、怎么选人事关国防教育师资队伍的整体素质、能力和工作水平。学校要建立严格的准入制度，一方面要严格选聘标准、规范选聘流程、优化选聘内容，把好”入口关”，保证质量，宁缺毋滥。一方面选聘军事课教师不仅要看学历，还要看其工作能力，还要考察其是否具有较好的思想政治工作基础，是否具备扎实的军事学、政治学、教育学、心理学、社会学、法学等相关理论知识，是否具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力。

（三）完善激励制度

加强高职院校国防教育师资队伍建设的关键，就在于充分调动他们的积极性、主动性和创造性。根据赫茨伯格的”双因素理论”，只有满足了人们对薪金、工作环境、工作安全和地位等”保健因素”的要求，才能消除人们的不满意感，维持工作现状；而要充分调动人的积极性，更重要的是要发挥内在”激励因素”的作用，即要注意量才录用和精神鼓励，给人以成长、发展、晋升的机会，使人有成就感和进取心。为此学校要进一步深化人事分配制度改革，对那些在工作成绩突出的军事课教师要在进修、职称、福利等方面给予政策倾斜和特别照顾，使其免于后顾之忧，全身心投入到教学和科研工作之中，把国防教育作为一项事业长期从事，成为这方面的专家。

（四）完善评价标准

人才评价是人力资源管理的基础性工作。为了使擅长教学和潜心科研的军事课教师能在自己的岗位上充分施展才干，高职院校要针对他们制定不同的评价标准，进行分类评价，使之所长得以充分发挥。军事课教师的职称评定与晋升在原则上应与从事教学和科研工作同步进行，但也可参照专业教师职级，设立相应的专职军事课教师职级制等，改变他们在与专业课教师的竞争中处于劣势的实际情况，减轻他们的思想压力，对在思想政治工作领域和教学中有突出贡献，或发表有价值的研究论文者，应当破格晋升。

（五）强化培训培养

一是学校应抽出一定经费，委托军事院校对校国防教育师资进行系统培训，不断提升他们的业务素质和职业认知能力，推动它们的职业认知和业务素养和谐发展；二是学校应充分挖掘已有军事课教师的潜能，发挥他们的传、帮、带作用和人格魅力的影响作用，构建多层次、重实效的传帮带平台，营造”人人奉献，共同发展”的和谐氛围；三是学校应给予一定的政策和条件，鼓励那些有志于长期从事军事教育事业的教师进行自学考试，脱产进修，攻读军事学不同学位，提高自身综合素质。[6]总之，学校应对师资培养进行统筹规划，通过在岗培训与离岗培养、长期培训与短期培训、走出去与请进来相结合的形式，加快军事理论教师的质量建设，逐渐建成一支职称、学历结构合理的师资队伍。

总之，高职院校国防教育师资队伍建设是一个长期的、持续的、不断发展的系统工程，非一蹴而就，它需要社会、政府、学校以及军事理论教师以现实为基点，以未来为导向，不断总结经验，提高认识，使国防教育师资队伍建设顺应时代发展。

[1]、[3]、[4]教育部总参谋部总政治部．学生军事训练工作规定[M]．北京：中国法制出版社，2007：6．

[2]全国人大常委会．中华人民共和国国防教育法[M]．北京：中国民主法制出版社，2001：9．

[5]刘大维，汪强.对高校国防教育的现状分析与对策研究［J］.湖南科技学院学报，2006（4）：248-250.

[6]陆海燕．普通高校军事理论教师队伍建设的思考[J]．湖南学报，2007，(3)．

G715 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A

1671-5993（2011）03-0027-03

2011-09-10

汪立超（1977-），男，安徽定远人，哲学硕士，滁州职业技术学院经贸系讲师。研究方向：创新型人才。