李 娟，王力年

（1.长春理工大学高等教育发展战略研究所，吉林长春，130022；2.长春理工大学马克思主义学院，吉林长春，130022）

中国革命和建设取得伟大胜利的社会实践，是马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合的产物。中国共产党的基层思想政治工作是实现马克思主义同人民群众相结合的重要途径。代表社会先进方向的思想，一旦通过思想政治教育被广大人民群众所掌握，就会变成改造社会的巨大力量。过去，我们党通过在基层开展思想政治工作，让广大人民群众认识真理，了解社会发展的规律，推翻了旧社会，建立了新中国，取得了新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利。改革开放以来，我国逐步建立了社会主义市场经济秩序，在已有经济社会发展基础上将经济体制改革向纵深拓展，结合我国经济社会发展的实际情况，对那些有利于发展的理念进行深化和具体化，并在此基础上形成与我国经济社会发展相适应的体制和机制。在这样的发展环境下，只有做好基层思想政治工作才能保证这些理念在基层工作中得到自觉贯彻和实施。

一、基层思想政治工作是经济工作的重要保障

中国共产党历来非常重视党的思想政治工作，长期以来，我们党一直用“生命线”来概括和表述思想政治工作在革命、建设和改革中的重要地位和作用。基层思想政治工作环境直接影响着基层经济工作的效果好坏。随着经济社会形势在不断发展，基层思想政治工作的环境也在不断变化，新时期基层思想政治工作也要与时俱进，才能有的放矢。目前基层思想政治工作环境整体较好，但仍存在重视经济工作，忽视思想政治工作的倾向，认为“基层思想政治工作是说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为经济工作是硬指标，看得见、摸得着，而思想政治工作是软任务，看不见，难下手，“一手软、一手硬”的问题相当严重，从而导致了基层思想政治工作无人讲、无人抓，或虽有人布置但无人落实的现象普遍存在，群众的现实思想问题不能得到及时引导和解决；有的干部认为“发展经济是硬指标，思想建设是软任务”，“只要经济发展了，精神文明建设自然就好了”，有的干部错误地低估群众的思想觉悟，存在着以经济的、行政的手段代替思想政治工作的现象，在这种错误思想指导下，一大批干部只抓经济，不抓思想，只向群众发布命令，却不懂得对群众积极进取、健康向上的思想引导。导致基层关心的热点、难点问题难以解决，群众情绪难以理顺，干群关系紧张。上述种种不正确的思想认识严重阻碍了基层各项工作的正常开展，影响了基层经济工作的有效进行。要确保我国经济工作健康发展，不迷失方向，少走弯路，就必须坚持党的领导，积极开展基层思想政治工作。基层思想政治工作在广大群众保持清醒的政治导向和坚定党的领导地位等方面起着重要作用，基层思想政治工作不仅不能弱化，必须要重视和加强。针对基层思想政治工作我们选取吉林省部分农村进行了实地调研，调研结果显示，在农村40.8%的农民关注土地问题，54.2%的农民关注医保问题，34.2%的农民关注子女教育问题，相对而言，仅有21.7%的农民关注架桥修路，17.5%的农民关注环境卫生，15%的农民关注农业科技培训；在城市社区的调研显示，73.2%的人关注工资问题，79.2%的人关注物价问题，61.3%的人关注住房问题，只有10.7%的人关注环境问题。这样看来，无论是农村还是社区，人们都更加关注与自身利益相关的问题，空洞的说教形式的思想政治教育工作很难开展。当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，基层思想政治工作面临着前所未有的挑战，如何在新的历史条件下发挥基层思想政治工作的重要作用，是摆在思想政治工作者面前的十分棘手的难题。

二、基层思想政治工作是加强党的建设的主要途径

基层思想政治工作是党的建设的重要组成部分，加强基层思想政治工作，是加强党的建设的主要途径。只有不断加强和改进基层思想政治工作，才能为基层工作提供强有力的政治和组织保障，促进基层稳定发展，保障国家和社会的和谐发展。面对当今世界的时代发展需要，我们党要进一步提高领导水平和执政能力，提高党员领导干部的素质，特别是马克主义理论素质，造就和培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的接班人，离不开基层思想政治工作；加强党组织建设，必须充分发挥基层思想政治工作的作用，切实加强入党积极分子的思想政治教育，提高党员的质量；改善党风建设，增强党员的党性原则，密切联系群众，坚持实事求是的路线都离不开基层思想政治工作。调研中我们发现部分党员领导干部十分认同思想政治工作在基层各项工作中的重要地位，认为基层思想政治工作在基层各项工作中的地位非常重要的占50.4%，认为比较重要的占45.05%。但由于基层工作繁多，工作任务繁重，工作压力较大，因此部分基层干部在实际工作中感觉到做基层思想政治工作“心有余而力不足”，不能有效地发挥思想政治工作的作用。社会主义事业的关键取决于党的领导，决定于党的思想和作风。在新的历史时期，必须加强党的自身建设，使党的领导水平和执政能力不断提高。历史证明，加强党的建设的最基本的途径就是思想政治工作。在新时期，只有加强基层思想政治工作，才能使我们的党团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，带领广大人民群众为实现社会主义现代化而努力奋斗。今后，我们要在社会主义现代化建设中稳步前行，必然要发挥基层思想政治工作的政治优势，高度重视基层思想政治工作这个党的优良传统，认真总结基层思想政治工作的经验和做法，提高我们在新形势下做好基层思想政治工作的自觉性和主动性，改进方法，适应形势，推动基层工作，化解基层矛盾，维护社会稳定发展。

三、基层思想政治工作是推动社会进步的关键环节

当前，随着改革开放的深入和深化，我国经济社会发展日益多元化，各种自由主义思潮泛滥，加之正处在矛盾凸显期阶段，人民内部群体性事件时有发生，国内外敌对势力颠覆我国政治经济制度的活动日益猖獗。调研中，认为基层思想政治工作发挥的作用非常大的占48.6%，认为比较大的占41.3%。也有部分基层干部认为在革命建设时期思想政治工作在各项工作中发挥了巨大作用，但是他们也认为由于时代背景和社会环境的变化，当前思想政治工作的确“不太好用”了。在调研中，24.2%的农民认为思想政治工作单一，缺乏针对性；39.2%的农民认为思想政治工作沿袭老一套，缺乏创新性;在城市社区，27.4%的人认为思想政治工作单一，缺乏针对性；37.5%的人认为思想政治工作沿袭老一套，缺乏创新性。在新形势下，如何加强和改进基层思想政治工作，为推动社会进步提供保障成为我们必须要思考的问题。基层广大群众是我国社会各项事业的直接参与者，广大人民群众的思想水平和能力直接关系到整个现代化的实现。他们的积极性直接影响着社会事业的顺利进行。通过开展有效的思想政治工作可以使广大基层群众破除思想束缚，摆脱精神顾虑，调动群众的生产和生活积极性从而全身心地投入到社会主义现代化建设事业上来。改革开放以来，我国社会转型过程中出现了就业安置问题、收入差距扩大、生态系统失衡、社会保障制度不健全等一系列社会问题，这些严重的社会问题引发了大量社会矛盾，群体事件此起彼伏，在解决群体事件的过程中，基层思想政治工作发挥了重要作用。基层思想政治工作主要是做人的工作，如果能够确保这一工作扎扎实实地开展，始终把解决群众的实际问题放在首位，把关注民生、改善民生作为基层思想政治工作的出发点和落脚点，通过为民办实事、解难事、做好事，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用，推动政府为群众创造一个公平正义的社会环境，妥善处理社会各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，从而推动社会的全面进步和发展。

四、基层思想政治工作是推动社会和谐发展的核心力量

在我国社会主义和谐社会建设的进程中，基层思想政治工作发挥着重要的作用。基层思想政治工作能够在全社会范围内广泛倡导社会主义的基本价值观，能够培养广大群众成为具有现代思想道德素质的合格公民，能够解决群众的矛盾，推动社会和谐发展。近年来，我国个体、私营从业人员数量相当大，下岗失业人员增加，各居民区老年人也显著增多，相当数量的外来打工经商的暂住人口，毕业未找到工作的大中专学生，社会矛盾显著增加，如何处理好人民群众的内部矛盾，基层思想政治工作将发挥越来越重要的作用。

人类发展的经验教训告诉我们，未来的经济发展不能再以牺牲自然环境作为代价，只有彻底把“以人为中心”和人控制自然、统治自然的价值理念，转变为以人为本、全面、协调、可持续发展的理念，强调人与自然和谐发展，共同进步，才能确保发展走上良性循环的快车道。

基层思想政治工作的开展能够保证基层贯彻党的思想，执行党的决策。经常性的开展思想政治教育活动，能够使基层思想政治工作落到实处，提高广大基层党员的思想觉悟，引导他们发扬党的优良作风，发挥模范带头作用，成为基层各项事业的先锋队和带头人。发挥基层思想政治工作的纽带作用，能够保证中央的重大决策和方针政策落实到基层，强化社会的良性循环体系，确保中央的精神快速准确地传达到基层，并通过各种形式的思想政治教育活动调动一切有益于社会和谐发展的进步力量积极参与到具体工作的落实过程中，同时将基层的落实情况及时反馈给上级党组织，从而使上级组织的政策和精神有的放矢，有利于中央结合基层实际及时调整和布置下一步工作，从根本上保障社会各项事业的健康发展。

基层思想政治工作是基层工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。新时期随着形势的发展，基层思想政治工作将发挥着越来越重要的作用。加强和改进基层的思想政治工作，是增强社会的凝聚力和创造力，促进社会稳定，推动社会进步的重要法宝。我们要紧紧抓好这个法宝，推动社会主义和谐社会的建设。

［1］ 中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编［G］.北京：人民出版社，2007.

［2］ 张钦朋.关于民主概念内涵的研究综述［J］.重庆工学院学报，2006（9）.

［3］ 刘松枝.村民自治：有中国特色社会主义的基层民主制度［J］.哈尔滨市委党校学报，2001（6）.