刘德莉

(成都大学经济政法学院,四川成都 610106)

中国最低工资制度运行分析与完善建议

刘德莉

(成都大学经济政法学院,四川成都 610106)

为保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活,促进社会公平稳定,我国已初步建立最低工资制度。但该制度运行面临着观念障碍、各地执行最低工资标准口径不统一、标准制定机制不健全、标准覆盖率普遍偏低等难题。笔者建议工资立法以最低基本工资标准替代最低工资标准,在坚持实行不同的地区标准的同时,体现行业特点,建立健全三方标准制定机制,保护特殊劳动关系,扩大最低工资标准覆盖率。

最低基本工资标准;三方标准制定机制;特殊劳动关系;最低工资标准覆盖率

我国政府在1984年宣布批准承认国际劳工组织1928年制定的《确定最低工资办法公约》,2004年颁布《最低工资规定》,12个省份出台了地方性工资法规或规章。即将出台的《工资条例》核心内容亦是最低工资标准的增加机制,但该制度运行面临着观念障碍、各地执行最低工资标准口径不统一、标准制定机制不健全、标准覆盖率普遍偏低等等难题。

一 克服观念障碍,正视最低工资制度

(一)推行最低工资制度的观念障碍

1.最低工资制度的推行增加失业率。传统经济学理论反对最低工资制度,认为市场是资源配置的最有效机制,工资水平应当由劳动力的供给和需求来决定,政府对市场的干预往往会造成资源浪费。政府干预工资水平,实行最低工资制度会导致企业用工成本大增、失业率提高、出口减少和社会无效率等后果。……