占卫东

网络视角下的公民参与

占卫东

我国正处于社会矛盾多发期，公民通过网络平台参与公共事务成为我国公民参与的一个重要途径。对于网络视角下的公民参与中所出现的新变化、新特点要充分加以重视，才能使网络平台下的公民参与在有序、高效的基础上平稳推进。

网络；公民参与；有序；公共治理

公民参与是指公共权力在作出立法、决定公共事务、进行公共治理时，由公共权力机构通过开放的途径从公众获取信息、听取意见，并通过反馈互动来影响决策和治理的过程。2000年党的十五届五中全会提出了“推进、扩大公民有序政治参与”的命题；十六大再次强调要 “健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保障人民群众依法行使民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的权力”；十七大进一步明确提出要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。可见，公民参与已成为推进我国民主进程的一个重要步骤。

一、网络平台成为我国现阶段公民参与的重要渠道

公民参与是对现代社会公民主体地位的认可。公民参与有利于汇集民智，将分散的决策资源集合起来，提高决策质量，增加公共决策的社会认可度。决策过程中政府与公民进行广泛的交流、互动，能够兼顾各个层面社会公众的正当权益，有利于化解社会矛盾，达成共识。公民的参与过程也是一个培养公民民主意识、责任意识的过程，使公民明确自己的权力，并与政府分担公共责任。……