朱 玲

关于我国社会保障基金监督管理的思考

朱 玲

社会保障基金是广大人民群众的“养命钱”，关系人民群众的切身利益，但我国社保基金监督管理一直缺乏足够的理论和实践支撑，从而导致基金在管理过程中被挪用、侵吞和骗取等问题发生。分析了我国社会保障基金监督管理中存在的问题，提出了加强我国社会保障基金监督管理的对策。

社保基金；监督管理；存在问题；监管对策

2000年8月，全国社会保障基金理事会成立，受托管理全国社会保障基金、基本养老保险个人账户基金等。回望社保基金的发展历程，引人深思。

现代社会保障本身就是一个独立运作、规模宏大的系统，随着人口变化和社会保障覆盖面的扩大，社保基金的资金积累越来越大。经初步统计，截止2009年12月底，全国社保基金理事会管理的基金资产总额为7 765亿元，比上年增长38%。其中，基金权益7 429亿元，负债336亿元。如此庞大的资金在监管方面一再暴露出缺陷，近几年来，多起涉案金额巨大的社保基金被挪用案件被揭露出来。截止“十五”期间，劳动和社会保障部接到挤占挪用基金举报案件96件，这些在显示社会保障基金运作及管理机制存在缺陷的同时，更表明了要加强社会保障基金监督管理的必要性和紧迫性。

一、社会保障基金监督管理概述

社会保障基金是指社会保障专管部门通过法定或契约的筹集方式，由企事业单位和个人缴纳保险税费和政府资助而建立起来的一种社会后备基金，不得以任何理由挪作他用。……