杜黎霞

甘肃省农村养老保险现状调查与分析

杜黎霞

农村社会养老保障制度的建立是实现城乡统筹发展的重要问题，也是建立社会主义新农村的必要路径。甘肃省经济欠发达，农村养老保险制度的发展受诸多因素的制约，发展较慢。分析了甘肃省农村养老保险现状和存在的问题，提出了相关的建议。

甘肃省；人口老龄化；农村养老保险

随着我国人口老龄化的加剧，养老保险已经成为社会保障的重中之重。根据人口抽样调查结果，至2007年甘肃省总人口为2 617万人，其中年龄达到65岁的老年人全省共有196.03万人，已经超过7%。可见，甘肃省已步入了老龄化社会。

一、甘肃省农村养老保险现状

甘肃省农村人口达到1 790.4万人，占全省总人口的68.41%。无论从规模还是从年龄结构来看，农村人口的老龄化程度都要比城市更为严峻，面临的人口老龄化及其养老保障问题已经格外突出，因此，构建新型农村养老保险制度是顺应人口老龄化的要求。但是，现阶段甘肃省的城镇化水平低于全国平均水平，城乡二元结构的特征比较明显，城乡经济差距很大，个别地区尚属于贫困地区，大多数农村地区尚未建立起完善的农村养老保险制度，其养老模式还依赖于传统的家庭养老。农村养老保障体制的发展严重滞后，面临着资金筹集渠道单一，保障水平较低等现状。农村养老保险已成为一个严峻的社会问题，同时也是影响城乡统筹发展进程的制约因素。

二、甘肃省农村养老保险存在的问题

（一）经济发展水平制约了农村社会养老保险