王海浪

从产业政策视角分析产业政策法

王海浪

产业政策是政府介入经济活动的方式，其目的是改善资源配置，实现经济稳定与增长，增强国际竞争力，改善与保护生态环境等。而产业政策相较于产业政策法具有不稳定，易变性的特点，为稳定经济管理秩序，尽快将产业政策用法律的形式固定下来具有重要意义。分析了我国产业政策及其法律化的现状，提出在市场经济背景下完善我国产业政策法的对策。

产业政策；法制化；产业政策法；完善

一、产业政策研究背景

产业竞争力是一国竞争力的核心［1］，产业在一国国民经济中占有重要地位。世界经济早已进入了产业经济时代。新世纪，产业演进趋势出现了新的特点：一是产业发展呈现集群化发展趋势。世界各国的产业发展证明，集群化已经成为区域经济长期竞争优势的一个重要来源。二是产业发展中产业组织出现垂直解体与虚拟化、网络化。垂直解体（Vertical Disintegration）［2］，是与垂直一体化相反的过程，产业组织垂直解体后，形成网络化的关系，企业组织趋于虚拟化。虚拟企业使用了一个或多个现有的组织机制，如合作关系、合资企业、战略联盟、供应商-转包商、特许经营或许可、外包、企业网络等。三是产业融合化［3］。不同产业之间相互渗透、相互融合，形成新的融合产业。四是产业生态化［4］。产业生态化是依据产业自然生态有机循环机理，在自然系统承载能力内，对特定地域空间内产业系统、自然系统与社会系统之间进行耦合优化，达到充分利用资源，消除环境破坏，协调自然、社会与经济的持续发展。……