王智超

（东北师范大学教育科学学院，吉林长春130024）

义务教育均衡发展与质量保障的现实思考

王智超

（东北师范大学教育科学学院，吉林长春130024）

当前，我国义务教育已经基本实现了保证人民群众有学上的目标。在此前提下，进一步的公平和质量要求成为义务教育面临的重要课题。其重要性一方面表现为，如何保证全体国民享受公平的教育，平等地享有教育资源；另一方面表现为，如何使全体国民实现上好学的目标。笔者从义务教育的均衡发展和质量保障入手，探讨了二者的关系和促进义务教育均衡发展的策略。

义务教育；教育质量；均衡发展

一

基础教育是我国提高民族素质的奠基工程，在教育中处于基础性地位。基础教育中的基础性，不仅指其学历层次上的塔基地位，还包括基础教育是为学生提供进一步学习的基础，学会做人的基础，学会生存的基础等等［1］。义务教育作为基础教育的重要组成部分，是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重［2］17，其在培养创新型人才中的基础作用更为凸显。随着社会的不断发展和进步，人们对于教育特别是义务教育的要求越来越高，“办人民满意的教育”这一诉求在义务教育领域尤为凸显。

进入现代社会以来，各主要发达国家都把提高国民素质当成国家发展的重要前提，并通过法律形式将普及教育纳入法制轨道加以实施。……