杨颖秀

（东北师范大学教育科学学院，吉林长春130024）

提高质量：教育改革和发展的核心问题

杨颖秀

（东北师范大学教育科学学院，吉林长春130024）

教育质量是教育发展的心脏。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》将提高质量作为教育改革和发展的核心任务，具有划时代的意义。改革开放以来，我国重大教育政策虽然始终对提高教育质量予以充分的关注，但在提高教育质量的实践过程中还存在这样或那样的问题，例如，对教育质量认识的偏差、教育资源的短缺和教育质量监测标准的单一等。为此，需要以大教育质量观的视角和动态的思维审视教育质量，正确处理普及教育与提高质量的关系，为教育质量的提升创建优质的环境。

教育质量；教育改革；教育发展；教育公平

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》将提高质量作为核心任务写在20字工作方针中，明确了我国未来教育改革和发展的方向。然而，方向的定位并不等于质量的提升，提高质量是一个需要长期坚持的实践行动，对此我们需要作出深入的思考。

一、国际社会对教育质量的审视

2005年，联合国教科文组织EFA（Education for All）项目以教育质量为主题，探讨了为什么要关注教育质量以及提高教育质量应关注什么等问题。EFA报告认为，教育质量是教育的心脏，它决定着学生的发展和社会的进步。家长将孩子送到学校首先要审视教师的质量，思考孩子在学校是否能学有所得。为此，学校要解决培养什么人、怎样培养人以及谁来培养人的问题。……