刘上海

基于制度视角的现代大学章程建设探析

刘上海

基于现代教育制度的视角，指出大学章程在现代大学制度建设中的重要作用和现代大学制度下大学章程建设中所需要注意的问题。认为现代大学章程的功能有三：落实和完善大学治理结构、体现高校科学发展中的民主管理、彰显和发挥高校办学特色。

应用型本科大学；发展战略；应用型专门人才

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》的正式出台，我国教育的改革与发展进入了新的时期，完善中国特色现代大学制度不仅是我们当前高教事业发展的历史性重大课题，更是我国建设高水平大学的有效途径。如何改革、创新不适宜现代大学制度的管理体制和模式已是高校管理走向成败的关键环节。章程建设作为完善中国特色现代大学制度的核心内容之一，对完善高校治理结构、扩大社会合作及推进专业评价都起着至关重要的作用。文章试从完善中国特色现代大学制度的视阈入手，系统地分析、梳理了章程建设在现代大学制度中的作用及功能。

一、大学章程建设在现代大学制度中的作用分析

大学章程追溯起来，最早可认为是12、13世纪的西欧，由教皇或皇帝专门颁发给当时中世纪大学的特许状，中世纪大学通过皇室所赋予他们的相关权力进而制定章程，对大学进行治理。19世纪初期德国著名教育家洪堡组建了柏林大学，并撰写了《立陶宛学校计划》、《文化和教育司工作报告》、《论柏林高等学术机构的内部和外部组织》等文稿，阐释了他的大学理念。……