文永辉，曾璟

论我国股权质押制度存在问题及完善

文永辉，曾璟

股权质押作为一种新兴的担保方式，对于中小企业和个人融资具有重要作用，但我国现行关于股权质押的规定存在诸多问题，如对债权人风险防范机制的不足、股权质押限制条件过严、对出质人权利保护不够、质押合同生效时间不合理等问题，严重阻碍了股权质押制度的发展。对此，提出了相应的完善建议。

股权质押；权利保护；债权人；出质人

股权质押作为一种新兴的担保方式，相较于不动产抵押等担保方式而言，具有明显的便利性，有利于企业将“死股本”变为“活资本”，对于中小企业和个人融资、活跃资本市场的作用日益得到公认。近年来，我国各大银行以股权质押作为担保方式的贷款项目数量呈上升趋势［1］。

我国的股权质押制度在1995年的《担保法》中得以确立，该法第75条第2款规定：“依法可以转让的股份、股票可以质押。”随后制定（或修订）的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》（以下简称 “担保法解释”）、《关于外商投资企业投资者股份变更的若干规定》、《证券公司股票质押贷款管理办法》、《公司法》、《物权法》等若干法律法规对股权质押做了进一步规范。其中，《物权法》规定了股权质押登记制度，以证券登记结算机构或工商行政管理机关作为股权出质登记机关。2008年10月，国家工商总局出台了《工商行政管理机关股权出质登记办法》，为办理股权质押放行，规定股权质押范围包括有限公司和股份公司的股权，并且在登记管辖、登记事项、申请条件、申请人及责任、各类登记情形及材料要求、登记办理原则和时限等方面做了详细规定。……