卢小松

高职院校党务工作信息化探索

卢小松

以福建信息职业技术学院为例，从信息化角度探索高职院校基层党务工作的新途径。党务工作信息化是以党组织、党员的基本信息管理为基础，集数据采集与录入、计算机执行与跟踪、统计分析及汇总等功能为一体的多功能、高效率的党务工作新模式。在高职院校开展党务工作信息化，是时代发展的要求，也是高职院校加强党的建设的必然趋势。

高职；党务工作；信息化；探索

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中提出 “要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”。作为“信息化时代”下党务工作，推进党务工作信息化正是实现党走在时代前列的有益尝试和积极探索。

一、高职院校党务工作信息化的内涵

党务工作伴随着党的成长与建设在不断的充实和丰富，但在作用和本质上是永恒不变的。党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。高职院校作为我国高技能应用型人才培养的重要摇篮，它的党务工作直接关系到党的建设和中国教育事业的发展，因此准确把握高职院校党务工作的内涵就显得非常必要。从概念的内涵来讲，高职院校党务工作有狭义与广义之分。狭义的党务工作主要是指党内的一些事务性活动，仅限于党的文秘工作的范围，主要包括发展党员材料、党籍证件、党员登记和调动表格、党费收缴使用管理、党的各级会议记录等工作。广义的党务工作是指党内各项业务活动和事务活动的总和，包括党的组织工作、宣传工作、统战工作、纪律检查工作、政策研究工作、办公室工作等各项业务性工作。

党务工作信息化建设是党提高执政效能的必由之路，是高职院校党的建设的重要内容。高职院校党务工作信息化是信息化时代的一种党务工作创新尝试，是高职院校运用高科技手段及现代化信息技术，利用先进信息平台和信息网络等手段，有效整合信息资源，增强党的建设有效性、互动性和民主性的一种新型模式。即高职院校党的基层组织及党务工作者，运用现代化手段，为党务工作的各方面提供信息技术支持，推进办公自动化、流程信息化、管理网络化，为基层党组织和师生党员提供高效服务，从而加强和改进党的建设，实现高职院校党建目标。

二、高职院校党务工作信息化的必要性

（一）党务工作信息化适应时代的要求

在新形势下，高职院校如何把握机遇，迎接挑战，在日趋发展的中国职业教育领域中立于不败之地，就必须适应知识化、信息化和网络化的要求，充分利用先进的科技手段和现代网络信息技术，加强党的执政能力和先进性建设，从而更好地推动中国职业教育的发展。党务工作信息化作为党的建设信息化宏大工程里的排头兵，是时代的大趋势，是时代的一个突出特征，充分利用先进的科技手段，利用其有利于提高管理工作效率、促进民主文明的优势，切实加强和改进新形势下党的建设，这是高职院校基层党组织坚持与时俱进的基本体现和必然要求，具有时代迫切性。

（二）党务工作信息化服务全局的要求

随着由中央组织部信息管理中心与中国科学院软件研究所、北京万里红科技有限公司联合研制的《中国共产党基本信息管理系统2005》在全国党内的推广和使用，至今已升级到V2.0版。与此同时，为配合使用《系统2005》，福建省委组织部研发了《中共福建省委组织部党费管理系统》，福建省委教育工委组织部和福建水利电力职业技术学院共同研发了《福建省高校党务管理系统》。这三套软件系统，是福建高校各级党组织推进党务管理信息化的重要手段，是开展党内统计工作的必备工具。通过这两套软件使用，是实现中共中央或福建省委在任何时候、任何区域、任何情况能清晰了解掌握全国或全省党组织和党员情况，是中共中央或福建省委掌控全局情况的重要法宝之一。

（三）党务工作信息化解决地域的要求

近几年，我国高等职业教育得到迅猛发展，高职院校数量也逐年增加，而这些高职院校较多地是从国家或省级重点中专学校升格而成，存在一所高职院校有多个办学校区的情况，这就使高职院校在各项工作因地域距离带来办公困扰的问题，其中当然也包括基层党务工作。如我院现有三个校区，两个在市区南部，一个在市区北部，彼此之间地域跨度较大，为党务工作开展造成一定困难。而党务工作信息化模式，可以拓展党务工作开展的空间，增加党务工作开展的渠道，增强党务工作开展的交流，可以较好地解决地域跨度的问题，从而实现党务工作开展的及时性、有效性、沟通性。

（四）党务工作信息化缓解人员的要求

目前，高职院校的基层党务工作者绝大部分是兼职人员，系党务工作队伍主要是党总支书记或党总支副书记或分团委书记和辅导员，同时，这支队伍也是主要承担学校繁杂而耗时的学生管理工作，再加上党务工作是常规性、渐进性、细致性、严谨性的工作，所以，如果按照传统的党务工作模式，需要投入足够的人力和精力才能较好地完成。但现实中工作人员编制往往不能做到与实际工作情况相吻合。此时，党务工作信息化便能迎合这种局面，在较少的人员情况下可以达到相同或相近的效果。例如，除了某些特定的工作程序必须遵守外，其它工作可以充分利用信息化手段，比如“QQ（群）”、“OA 系统”、“电子邮件”、“BBS 论坛”、“党校在线”、“基本信息管理系统”、“党务管理系统”和“党费管理系统”等等。这些信息载体不仅能为党务工作提供有效途径，而且也更能拉近师生党员、教职工和各级基层党组织之间的距离，真正提高党务工作的实效性。

三、高职院校党务工作信息化的途径

（一）建立统一机制，增强党务工作的信息化观念

党务工作信息化建设不仅是适应 “信息时代”发展的需要，也是加强和改进党的建设、提高党的执政能力的迫切要求。推进党务工作信息化建设，首先要增强领导、职能部门和基层党务工作者三者对信息化的认识。领导的认识决定党务工作信息化能否建设，职能部门的认识决定党务工作信息化能否建成，基层党务工作者的认识决定党务工作信息化能否取得成效。只有统一三者认识，形成合力，达成自觉，才能使党务工作信息化建设持续发展。其次，长期固定化的传统党务工作模式阻碍了部分党务工作者观念的改变，致使他们思维方式僵化，很难适应新的工作模式，从而可能导致心理上抵触和行动上的抵制。因此，更新观念，统一思想，增强意识是搞好党务工作信息化建设的首要举措。

（二）建立培训机制，提高党务工作的信息化水平

党务工作信息化建设是信息时代赋予党的建设的新鲜血液，是党建工作方式的一场深刻革命，是党的工作的一项新探索。党务工作信息化建设需要一大批既懂现代信息技术、又了解党务工作知识的复合型人才。这种人才越齐全、越完善，高职院校的党务工作信息化建设就越能快速推进、深入发展。因此，建立定期、定员、定量的培训机制，是培养具有信息化水平工作者的重要途径。学院可以通过党委党校二级培训，提高党务工作者的信息化水平。一方面，院级培训可以邀请院内信息中心技术人员、软件系计算机专业人员和上级党务工作信息化专家对院内基层党务工作者进行专题培训，如软件系统专题培训、互联网专题培训等。另一方面，系级培训可以通过系分党校对本系党务工作者进行精细化的强化培训，利用系实训中心这个机构提高党务工作者的信息化应用能力。

（三）建立硬件机制，改善党务工作的信息化条件

这里的硬件机制，主要指院系能够为党务工作信息化提供必要的硬件设备。如专用的笔记本电脑、专用的服务器等等。要让党务工作能够真正做到长期的信息化管理，在任何时间、任何地点都能做到，那么院系要为党务工作提供专用的硬件设备，即配备一台功能齐全的笔记本电脑。这样，一方面能够灵活、便捷、及时、安全地开展党务工作，特别是建立党组织、党员信息库，党费管理等工作，同时也能保障信息化内容不泄密。另一方面，可以在工作人员变更地情况下，保障本单位党务工作数据资源的完整性和延续性，避免出现党务工作的“断层”现象。

（四）建立考核机制，推动党务工作的信息化进程

作为兼职的党务工作者，很多同志刚开始有积极性、有热情，但长期从事这个相对枯燥但又非常重要非常关键的工作，很容易出现“倦怠”心理，因此加强党务工作信息化的考核，建立长期有效的奖惩机制是非常必要的。一方面，对实施党务工作信息化的基层党组织进行考核，考核合格者列入党内评先的范畴；另一方面，对具体的党务工作信息员进行考核，优秀者作为评先评优的优先条件。同时，在考核的基础上，对考核优秀的单位或个人给予奖励，对考核不合格的单位或个人给予通报批评并限期整改。

（五）建立安全机制，保障党务工作的信息化建设

要把党务工作转移到网络上，信息数据的安全是党务工作信息化有效运转的基石，是信息化建设健康发展的基础，也是党务工作信息化实施的根本保障。为了保证信息安全，一方面在技术上提供保障机制，如党务工作平台的建设必须在集成计算机技术、网络技术、信息安全技术、专用芯片式服务器等多项措施中开展；另一方面在制度上建立完善相关程序和要求，为信息资源提供重要的保密措施。总之，党务工作信息化是一项长期的必然工程，面对信息技术高速发展的今天，作为国家示范性骨干高职院校，需要各级领导、部门、基层党务工作者共同来建设，树立全面、协调、可持续的科学发展观，与时俱进，开拓创新，大力推进党务工作信息化，实现高职院校党务工作的新发展。

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G71

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1673-1999（2011）06-0023-02

卢小松（1977-)，男，福建长汀人，福建信息职业技术学院(福建福州350003)党委办公室助理研究员，从事党务工作及大学生心理健康教育研究。

2011-01-20