周羚敏

未成年司法律师制度的几个突破点

周羚敏

近30年来，我国未成年司法制度发展迅速，涵盖公、检、法、司等多个部门，建立了一系列颇具特色的未成年司法制度，但是，律师在未成年司法中的专业性和特殊性被轻视了，未成年司法律师制度尚未建立，更没有融入到探索中的少年司法配套体系之中。未成年司法是刑事司法的起点，律师要抓住未成年司法领域的机遇，在未成年人非监禁强制措施的推动、律师在场权、律师量刑建议权等几个方面有所突破。

未成年司法；律师制度；在场权；量刑建议权；指定辩护

律师制度作为未成年司法制度不可或缺的一部分，对于推进未成年司法有着其它三种制度不具备的“体制外”动力，因此，在以下几个方面应有所突破。

一、律师在未成年司法中的职能

高羁押逮捕率从源头上掐断了未成年司法的美好理念。如果将未成年超期羁押，一立案就逮捕，那么未成年司法将无从谈起。律师要在为未成年争取取保候审、监视居住等非监禁强制措施中有所担当，推动降低逮捕率。

（一）要参与到未成年人整个羁押状态的取保候审

对于未成年来说，强制措施应当是例外，这也是《联合国少年司法最低限度标准》和《联合国儿童权利公约》等国际条约所要求的。未成年人如果受到超期羁押，哪怕是1个月左右的羁押，其对未成年人身心的伤害是不可估量的，“系对人身自由之重大限制，于其学业职业名誉信用各方面之影响，与短期自由刑无所议。……