李苏，张翼

论运动员社会保障体系的构建

李苏，张翼

基于竞技体育的运动风险、运动员退役后的就业和文化教育的需要，以及现行社会保障体系的缺失，提出建立针对运动员的社会保障制度，并设立运动员社会保障基金。认为运动员社会保障体系应包括运动员最低生活保障、运动员伤残保障、运动员文化教育保障和运动员退役就业保障等内容。

社会保障；竞技体育；运动员；伤残保障；退役安置

社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度［1］，它是工业社会的产物和人类社会文明进步的表现。运动员社会保障是我国社会保障体系中一种特殊的社会保障制度，是伴随社会保障制度的发展而出现的一种特殊的制度形态，其目的是为了保障运动员在从事竞技体育职业生涯过程中和退役后的生活需要而建立的特殊职业保障制度。

运动员社会保障作为一个正式的学术词语是在2000年立项的国家社科基金项目——《我国优秀运动员社会保障机制研究》课题成果中出现的，但运动员类似社会保障制度的运动员保障措施事实上在建国后就已经出现。1956年，全国总工会办公厅、国家体委办公厅关于运动员在比赛中负伤应给予何种劳动保险待遇的通知中指出：“在实行劳动保险或某单位参加运动会或比赛而负伤时，可参照劳动保险条例的规定，按因工负伤待遇处理，未实行劳动保险条例的，亦可参照上述精神，按各单位的劳动保险集体合同或现行办法按因公负伤待遇处理。……