杨 芬

论加强电子政务效益管理

杨 芬

阐述了电子政务建设的成本效益、经济效益和社会效益。联系我国电子政务发展状况，认为应该加强电子政务效益分析和管理，努力降低电子政务建设成本，进一步有效地发挥电子政务的积极作用。

服务型政府；电子政务；成本效益；经济效益；社会效益

党的十七大报告指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。电子政务建设是服务型政府建设的一部分。电子政务建设既要考虑投入，也不能忽略产出。要努力建设有效益、有效率、有效用的电子政务，为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

一、我国电子政务发展现状

我国的电子政务建设从20世纪80年代的办公自动化开始起步，经历了三金工程（金税、金关和金卡）、政府上网工程、三网一库、电子政务各个不同的认识阶段，取得了一定的成绩。目前，我国处于电子政务发展的初级阶段，但电子政务的基础已经建立，95%以上的地级市都已经拥有了自己的政府网站［1］。

“十一五”期间，我国提出了电子政务建设的目标，标志着我国的电子政务建设进入了全面规划、整体发展的新阶段。不过，现在在政府上网工程实施过程中还存在许多问题。网站便民交互功能还不强、部门内部和部门间信息资源共享问题亟待解决、政府网站宣传力度也有待加强［2］。同时，我国电子政务水平地区发展不平衡，东南沿海地区和大城市发展较快，其他地方和行业部门发展相对迟缓。……