冯东明

(北京大学国际关系学院，北京100871)

中日韩三国开展东北亚海洋污染合作研究

冯东明

(北京大学国际关系学院，北京100871)

中日韩三国在会议声明中表示加强东北亚海洋污染合作，并在西北太平洋行动计划和中日韩三国环境部长会议框架下开展海洋污染合作。然而，中日韩三国政府对东北亚海洋污染合作重视程度不够，合作框架单一，没有建立有约束力的机制。中日韩三国相互分工协调，责任共担，将东北亚海洋污染量控制在“临界值”之内，是未来中日韩三国开展东北亚海洋污染合作的有效方式。

东北亚; 中日韩; 海洋污染合作; 西北太平洋行动计划

一、问题的提出

我们在北京大学图书馆阅读研究东北亚合作的专著时发现，论及东北亚环境合作的著作很少专门论及东北亚海洋污染领域的合作①。本文将阐述中日韩三国开展东北亚海洋污染合作的现状，分析三国开展东北亚海洋污染合作的有限性，并提出对于中日韩开展东北亚海洋污染合作的展望和思考。

需要指出的是，本文在论述中日韩开展东北亚海洋污染合作中使用的“海洋”概念，依据的是西北太平洋行动计划规定的海洋范畴，即东经121°～143°，北纬 33°～52°［1］。之所以使用西北太平洋行动计划规定的海洋范围，是因为中日韩三国在东北亚海洋污染领域的合作框架主要是西北太平洋行动计划②。

东北亚地区的海洋污染已呈逐渐加重的趋势。东北亚海域的污染物主要包括碳氢化合物、重金属、工农业生产中的化学物质以及垃圾废物等，其中入海河流携带的陆地污染物占海洋污染物的80%以上［2］(P189)。……