张锐

(文山学院思想政治理论课教学部，云南文山663000)

矿难频发的法理学思考
——以规范政府行为为视角

张锐

(文山学院思想政治理论课教学部，云南文山663000)

经济转型时期，我国的煤矿行业取得了迅速发展，但是矿难也随之频繁发生。矿难事故的发生有其错综复杂的原因，文章仅从法理学的角度对矿难事件背后的政府行为进行剖析，以期通过规范政府行为来更好地主导经济发展，实现社会公共利益，切实保障矿工的生命健康权利。

矿难;法理学;规范;政府行为

从2010年3月1日到2010年4月1日，我国先后发生了数起矿难。3月1日，内蒙古骆驼山矿难;3月7日，四川广安矿难;3月10日，湖南瑶岗仙矿难;3月15日，河南东兴矿难;3月22日，河南顺达矿难;3月28日，山西王家岭矿难;3月31日，河南伊川矿难;4月1日，黑龙江七台河市矿难;4月1日，陕西泉子沟矿难……短短一个月，矿难接踵而来，动辄数名同胞殒命!煤矿生产安全事故频繁发生是不争的事实，引起了社会各界的广泛关注。纵观其发生原因，有经营者、矿主的安全措施不到位、违法问题，有矿工的安全培训程度不高或是自然环境因素问题，也有政府执法力度不够以及监管乏力等问题。笔者主要从法理学的角度对如何规范政府行为进行分析，首先对政府责任进行定位和明确，其次分析政府行为存在的具体问题及成因，最后对如何规范政府行为作出法理论证。

一、煤矿生产语境下的政府责任

煤矿生产是一个特殊的场域，一旦发生生产安全事故，指向的是公共安全与公共利益，涉及到人民的生命健康和财产，自然环境等诸多要素的安全。