刘有升

（福州大学 建筑学院，福建 福州 350108）

新制度经济学视角下高校贫困生资助诚信的重构

刘有升

（福州大学 建筑学院，福建 福州 350108）

高校贫困生资助诚信缺失是社会诚信缺失的一个缩影。本文基于新制度经济学视角，探析了高校贫困生资助诚信缺失的特点及实质，在审视其成因的基础上提出，高校贫困生资助诚信的重构要着力推进“三化”：正式制度规范化、非正式制度人本化和作用机制精细化。

新制度经济学；高校；贫困生资助；诚信

长期以来，政府和高校在贫困生的资助上倾注了很大心血，采取了一系列措施，如每年给予5万名大学生各8000元的国家奖学金、3%的贫困生各5000元的励志奖学金、5%和15%的贫困生各4000元和2500元的国家助学金，此外还有国家助学贷款、学费减免和勤工助学等[1]。这些举措有力地减轻了贫困生的经济包袱和思想压力，成效不容置疑，但我们也要看到，高校贫困生资助诚信缺失已陷入舆论漩涡，如何推进资助诚信的重构，显得迫在眉睫。

一、高校贫困生资助诚信缺失的特点及实质探析

结合十余年的工作实践，笔者认为高校贫困生资助诚信缺失有它特有的运行轨迹。

（一）高校贫困生资助诚信缺失的特点

第一，贫困资格认定中的“失真”和“形式”。学生申请贫困资格，要提供《高等学校学生及家庭情况调查表》，这一原始材料记录了学生家庭成员情况和经济状况，需学生家长（监护人）、学生家庭所在地乡镇（街道）民政部门签章。一些诚信欠缺的学生及家长将获得资助视为“免费午餐”，认为多多益善，他们和真正贫困的学生及家长一样，具有非常强烈的申请动机；……