杨子飞

（浙江大学 人文学院，浙江 杭州310028）

一、引言——恐惧与权力的恶性循环

随着后9.11时代恐怖主义在全世界的泛滥及造成的严重危害，恐惧政治已经成为公共生活的一种限定性特征，民众对恐怖主义的恐惧心理已经影响到国家政党政治，英美各国政党关于对付恐怖主义的相关政策和措施已经成为左右政党能否获得选举胜利的关键。恐惧的阴影弥漫在人们的日常生活之中。可以说我们的日常生活沦为了恐惧的殖民地，而恐惧的蔓延成为政治权力扩张的最好借口。

本来当今社会应该比任何时代都要安全，可是人们就在这样一个“安全”的社会里惴惴不安。挪威学者拉斯·史文德森甚至提出了“恐惧文化”的概念，它成了我们观察世界的放大镜［1］。在这样的放大镜下就会形成恶性循环：恐惧——不安——更大的恐惧——更大的不安。可以说今天“恐惧政治”的实践已经内化于整个政治阶层，并制度化于公共生活。社会沦落为政治权力挤压和殖民的场所［2］118。恐惧已经成为权力的生产机制，我们似乎又进入了另一个恶性循环：恐惧——权力——更大的恐惧——更大的权力。因此，今天的困境似乎是政治不但不能给我们带来安全，实际上它已经成为了时代恐惧的真正源头。

然而“恐惧的政治”其实并非今天特有的现象，当回顾现代政治思想发展的历程，我们将发现在现代的早期恐惧就已经被当成了政治生活的心理根基，马基雅维利就把民众对必然性的恐惧当成政治秩序的根基［3］446，霍布斯也说：“恐惧是与政治生活相伴而生的孪生兄弟。……