李妮

（珠海城市职业技术学院，广东 珠海 519000）

浅议中国行政改革的发展特征

李妮

（珠海城市职业技术学院，广东 珠海 519000）

中国社会正处于深刻的社会转型期，沿着渐进式的改革路径，行政发展这一过程也在不断地深化与演变。本文从改革的动力、改革的目标、战略、途径等特点入手，论述其发展演变的趋势，以期对行政改革的发展要素作出新的诠释，从而解释中国行政发展之现状，展望行政发展之未来。

行政改革；行政发展；演变

行政改革，既是普通百姓关心的热点与重点问题，也是国内外众多专家学者长期关注的学术研究领域。全球化浪潮下，各国的行政改革相互作用与影响，自20世纪80代以来，我国先后进行了五次较大规模的行政改革。分析中国行政发展的特征，梳理成果，总结不足，对于中国行政的进一步发展与深入研究都具有重要的现实意义。

对于行政改革的含义，至今仍未达成各方接受的一致性定义。美国学者蒙哥马利的定义强调行政与政治的密切关系，而霍普则在他的定义中明确提出了行政改革的目的和内容。国内张国庆教授提出，当代中国行政改革是一项极为复杂的系统工程，狭义的行政改革指以政府即国家行政机关为中心的国家公共行政系统的改革。他认为就现阶段我国社会经济发展的主要矛盾分析，我国的行政改革宜取狭义。张康之教授认为行政改革与行政发展是由政府领导的自觉地改变行政组织结构、改善行政行为方式、理顺行政关系、增强行政功能的运动。……