□ 曹秀峡

新村规划应溶入科学发展观内涵
——三门峡市湖滨区新村建设引发的思考

□ 曹秀峡

建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务。目前,湖滨区按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，正在开展集中居住点建设，引导农民建房向规划点集中，禁止零散建设和不合规划的原拆原建。这一举措能够促进村庄适度集聚和土地资源节约集约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进农村生产、生活和生态空间整合，促进城镇化水平快速提升。

一、主要做法

三门峡市湖滨区属豫西丘陵地带，区域面积189平方公里，共有5个乡(镇)，47个行政村，农业人口约8万人,“三面环水，东西平卧，形若半岛，故明湖滨”。该区新村建设是2007年谋划、2008年规划、2009年起步实施。在具体实施过程中，主抓了以下几项工作：

1.提高认识、加强领导、统一思想，为新农村建设提供坚强的组织保证。工作伊始，湖滨区委、区政府高度重视新村建设，成立了专门的工作领导小组，组长由区委副书记、区长杨方城亲自担任，并确立一名副区长专抓新农村建设工作。各职能部门抽调得力人员，共同组成工作领导组，各乡(镇)成立了相应的组织机构，确保新村建设过程中遇到的问题能及时解决。

2.加强宣传、政府引导、群众参与，全力营造新村建设良好氛围。农民新村建设是广大农民群众自己的事，群众能否积极参与是关键，在新村建设过程中，政府开展了深入调研，全面掌握实情，并根据具体情况制订切实可行、群众满意的方案，强化宣传，公开扶持标准和补助办法，并给予一定的优惠和奖励政策，充分调动群众申报建设的积极性。……