王利涛

(四川大学文学与新闻学院,四川成都610064)

从政府主导到公共性重建
——中国环境新闻发展的困境与前景＊

王利涛

(四川大学文学与新闻学院,四川成都610064)

我国环境新闻从诞生开始,就成为“政府主导”的环保工作的重要组成部分,并在此过程中获得快速发展,但也因此产生了行政化色彩浓厚、工具性特点突出、公共利益边缘化等弊端,已难以适应公众日益增长的环保需求。为推动环境新闻健康发展,需要政府和媒体积极调整原有的行政主导模式和市场化消费逻辑,在公共性重建的基础上提供专业化服务,进而推动政府、公众和民间组织围绕环境治理这一共同目标进行良性互动和有效合作。

政府主导;环境新闻;公共性

与国外环保运动大多在公众和民间环保组织推动下“自下而上”开展相比,我国始自上个世纪70年代的环保运动基本遵循着“政府主导”的模式。政府既是政策法规的制定者,又是执行、管理和监督者,同时也是环保宣传的责任者,几乎要承担环境保护的全部职责。在这一模式的作用下,环境报道从一开始就成为了“政府主导”的环保工作的重要组成部分,肩负着环保宣导和舆论监督的重要职责。随着社会不断发展和公众环境权利意识逐步觉醒,既有的报道模式已不能满足公众日益增长的需求。面对这一挑战,新闻媒体如何改变原有的行政主导模式和市场化消费主义逻辑,重新构建环境新闻的公共性,进而推动政府、公众、民间组织等多种力量围绕环境有效治理这一共同目标展开良性互动,显然是一个需要高度重视和深入思考的问题。……