攀枝花学院人文社科学院 高亚莉

贸易壁垒是国际社会各国之间在进行国际贸易的同时为了维护本国利益，而对他国设置的对进口货物实施的各种贸易限制措施。随着经济全球化的迅猛发展，国际贸易出现了愈来愈多难以解决的问题，而国家社会对国际贸易壁垒提出了新的需求模式，各国也逐步根据本国的外贸形势制定了各种国际贸易壁垒的法律法规并构筑成了新型的国际贸易壁垒。与传统的国际贸易壁垒相比新型的国际贸易壁垒不仅仅是为了维护本国的经济利益，同时其对国际贸易产生了比较明显的正反面影响，新型国际贸易壁垒的重要性愈加凸显出来了。

本文首先阐述了新型国际贸易壁垒法律基本概况，然后通过对新型国际贸易壁垒的正反面影响的分析凸显了新型国际贸易壁垒对国际贸易的重要性，最后根据我国国际贸易的现实情况提出了相应的法律对策以应付新型国际贸易壁垒，使我国的政治、经济等方面的利益得到切实的维护。

1 新型国际贸易壁垒法律基本概况

1.1 绿色壁垒

1.1.1 基本内容

新型国际贸易绿色壁垒其基本内容主要有：其一，是国际社会根据各国自身情况设定的以环保为名与生产技术相关的强制性绿色技术标准壁垒；其二，是对销往国际贸易中的产品设有从产品各个研制阶段的绿色环境标志的壁垒；其三，是对国际贸易中的产品设有绿色卫生检疫制度的壁垒；其四，是根据环保的原则设有绿色包装制度的壁垒等。

1.1.2 法律依据

绿色贸易壁垒设立的法律依据主要有：(1)国际上已签订的与环保相关的国际公约和多边协定，并成为绿色贸易壁垒设立的一个重要的法律依据；(2)WTO有关绿色贸易壁垒的协议如《与贸易有关的知识产权协定》、《实施卫生与动植物检疫措施协议》等；(3)各个国家本国根据进出口商品的具体情况而设立了与绿色壁垒相关的法律法规。

1.2 转基因食品安全壁垒

转基因食品安全壁垒始于2002年7月国际社会通过欧盟议会投票通过了关于转基因食品安全壁垒的修正规定：如把转基因产品的含量调低至0.5%，要求转基因食品需要有明确的包装标识等。日本在2002年提出了JAS关于农林标准法的规定，提出了转基因食品需要有明确的包装标识。中国在2001年提出了《农业转基因生物安全评价管理条例》对转基因食品提出了相应的管理方案等。在现行的WTO法律框架内还没有对转基因食品的安全问题提出专门的法律法规，而目前能适用的关于转基因食品安全问题主要有SPS、TBT以及《GATT》内相关的基本原则等，对国际贸易转基因食品安全问题提出了关于产品技术、产品检疫制度、包装要求以及信息技术等方面的安全壁垒[1]。

1.3 竞争政策相关贸易壁垒

竞争政策从传统意义上来说是指主权国家对国内各种经济行为进行宏观的法律方面的调控，而在国际贸易日益发展的时下，竞争政策的含义开始发生了拓展，其原本属于一国内政的性质逐步跨越了国界，为了在激烈的国际市场竞争中获得主动权，一些国家为了扶持本国的新兴产业便对他国实施了各种国际贸易竞争政策的相关壁垒，这些壁垒对国际贸易的顺利发展产生了一定的阻碍：如进口卡特尔对国际市场进口形成了一定的市场准入障碍，出口卡特尔对国际出口市场产生一定的限制作用，国际卡特尔、滥用主导地位等这些都严重影响了国际贸易的公平。

竞争政策的相关贸易壁垒首先在1948年的《哈瓦那宪章》中提出，世界贸易组织也对竞争政策的相关贸易壁垒提出了一些规定：(1)TBA第五条和第六条分别提出了国民待遇的规定以及技术性贸易壁垒的相关限制的规定等。(2)服务贸易总协定第八条提出各个成员国需要遵守国民待遇的原则及签订协议的承诺等。(3)反倾销协议第三条提出了行政当局需要考虑国家之间的限制性贸易措施。(4)知识产权相关协议的第四十条提出要求成员国之间禁止非法的限制竞争条件的附加等[2]。

1.4 知识产权相关贸易壁垒

知识产权从本质上是属于法律给予权利人的垄断权并对竞争有一定的限制作用。国际贸易在知识产权相关方面设立了贸易壁垒，但是知识产权的权利人利用其在知识产权方面的垄断权垄断利润，这就有悖于国际贸易追求自由竞争的最初原则。WTO中《与贸易有关的知识产权协定(TRIPs协议)》旨在建立国际知识产权保护体系，TRIPs协议第八条规定成员国在制定知识产权相关法律规定时，需要采取一定的措施防止知识产权的滥用等。

2 新型国际贸易壁垒的影响分析——以知识产权壁垒为例

2.1 我国遭受知识产权贸易壁垒的现状分析

我国商务部于2010年4月发布了《中国对外贸易形势报告》，报告指出我国外贸发展在国际金融的冲击下尽管存在着一系列的难题，但是依旧取得了良性发展。由于国际金融危机的影响以及市场动力的呆滞，各国逐步采取国际贸易保护主义来刺激本国的外贸发展，我国在2010年的第一季度就经历了19起贸易救济调查，其中诸多的与低碳经济的技术贸易壁垒相关。对于核心技术比较落后的中国在贸易主义抬头趋向日益强烈的当前不断受到国际知识产权壁垒的阻碍，国际社会各个国家相继对我国发起了知识产权的诉讼。到2008年年底，我国连续多年接受到最多的国际贸易救济调查。2009年前11个月我国就有来自19个国家102起贸易总额达116亿美元之多的贸易调查。在我国出口国家居多的欧盟、美国以及日本对我国的技术壁垒最多，其壁垒分别为40%、27%、25%。而我国受到国际技术性贸易壁垒的行业主要集中在金属、化工产品等[3]。

2.2 知识产权贸易壁垒的表现形式

知识产权贸易壁垒的表现形式主要体现在以下几个方面：

首先，表现为与专利结合而形成的壁垒，发达国家利用其知识产权法律制度实现其对专利权的保护，以此来削弱发展中国家的综合竞争力，从而获取更广阔的市场以牟取高额利润，发达国家严格控制了专利权的转让和使用从而构筑了坚韧的专利壁垒。

其次，表现为滥用TRIPs协定等相关的临时措施，这样就有利于知识产权的权利人滥用临时措施来限制竞争对手，从而加大了对方国的企业成本并容易遭受严重的损失，这种临时措施的滥用就会一定程度上形成危害严重的知识产权壁垒。

最后，表现为严重地控制相关国家的平行出口。如在美国“灰色市场商品”常常被平行出口的进口国所使用来抵制平行进口商品，而对于这一问题TPIPs也是保证着中立的态度，这就给使得发达国家为了追逐自身的利益而把对平行出口进行严格的控制，从而产生一系列相关的知识产权壁垒问题。

2.3 知识产权贸易壁垒对我国国际贸易发展的积极影响

知识产权壁垒可以在一定程度上对外贸企业施加科技投入创新的压力，我国的对外贸易国家以发达国家居多，而发达国家在知识产权保护方面的法律都比较健全，我国在这一方面的法律制度却存在一系列的漏洞，因此近年来我国在国际贸易中受到了愈来愈多的知识产权方面的法律诉讼。知识产权贸易壁垒则可以让发展中国家对知识产权的保护给予更多的关注，同时加大科技的投入促进其自主创新能力的快速提升。其次，知识产权贸易壁垒还可以促进各国企业参与到国际市场综合竞争中去，并在竞争中提高本国的竞争水平，优势互补，从而促进国际贸易整体水平的提升。

2.4 知识产权贸易壁垒对我国国际贸易发展的消极影响

知识产权贸易壁垒对我国国际贸易发展的消极影响主要表现在以下几个方面：

第一，知识产权贸易壁垒对我国经济的增长、国际贸易水平的提升、国际贸易公平竞争以及技术创新知识产权制度的构筑有一定的阻碍作用，发达国家利用知识产权贸易壁垒垄断了高额的利润，对技术创新的动力产生了极大的削弱作用，也不利于国际贸易公平竞争环境的形成，并影响到了全球经济的增长速度。

第二，知识产权贸易壁垒在某个层面上成为发达国家摄取发展中国家利益的刽子手。由于发达国家拥有知识产权的优势并能充分利用知识产权隐蔽性、歧视性以及报复性的特征来掠夺发展中国家的利益。这些在美国的 “特别301条款”和“337条款”表现得最为突出。

第三，知识产权贸易壁垒容易使我国在国际贸易中产生利益转移问题[4]。由于持有知识产权的一般是跨越多个行政区域的现代产业，这容易导致知识产权的受益人和成本承担人发生错位，从而导致利益在无形中转移。而中国对西方跨国公司的知识产权保护相当有力，却没有相应的措施强化中国企业本应受益的知识产权，这就容易让中国的经济利益转移。

3 应对新型国际贸易壁垒的法律对策

3.1 积极融入区域贸易进程

首先，中国应该积极融入到东盟自由贸易区的国际贸易的具体安排中去，结合本国的具体情况以及区域经济发展的现状构建自己的国际战略目标，扩大我国在东盟区域的贸易市场并争取国际经济外交的话语权等。其次，中国应该积极加强与邻国贸易合作，开展中韩、中日以及中日韩等区域性贸易合作协商谈判，争取在区域经济贸易合作中定位好自己的国际战略目标，适当利用好新兴国际贸易壁垒的正反面影响因素提升本国的国际贸易竞争力[5]。

3.2 充分利用“非违反之诉”机制

根据“非违反之诉”机制设立的初衷即维持成员国之间的贸易平衡，我国应该加强对“非违反之诉”机制的全面研究并充分利用之，在国际贸易中面临新型国际贸易壁垒问题时，应该根据具体贸易壁垒情况，合理地利用世界贸易组织赋予成员国的法定权利——“非违反之诉”机制来切实维护本国的政治经济利益。

3.3 熟稔国外的国际贸易壁垒相关法律法规

世界贸易组织对各国的贸易政策、措施等都有一些通知制度、贸易制度审议机制并设有透明度原则，因此我国可以充分利用世界贸易组织这些方面的功能，对国际社会各国在国际贸易方面的政策等实现充分的了解，在有效增强本国执法力度的同时并能借助世界贸易组织的争端解决机制缓解国际贸易冲突，对国际社会对我国的国际贸易壁垒的诉讼进行有力的回击，防止本国利益被转移。

3.4 有效构筑与中国实际相适应的国内贸易壁垒

有效地应对当前新型的国际贸易壁垒最基本的也是最根本的对策是加强我国经济贸易水平、技术自主创新能力以及国家的综合竞争力等。我国应该在国际贸易过程中充分吸收新兴国际贸易壁垒给我国带来的冲击和教训，并能根据国际壁垒标准提高本国出口产品的综合竞争力，同时根据新型国际贸易壁垒的有效成分和原则构筑本国的国内贸易壁垒，逐步与国际接轨。

[1]王戮.国际贸易中的绿色贸易壁垒及其法律对策[M].同济大学出版社,2010.

[2]张智群.国际贸易中的知识产权壁垒探析[J].法制与社会,2011(1).

[3]韩玮.国际贸易中的知识产权壁垒及我国法律对策研究[J].浙江树人大学学报,2010(4).

[4]孔巍燕.知识产权壁垒的法律问题研究[J].大连海事大学,2010.

[5]邱思萍.国际社会解决绿色贸易壁垒的法律对策[J].长春工业大学学报(社会科学版),2009(6).