□本刊评论员 学 文

把节约集约用地真正落到实处

□本刊评论员 学 文

“落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理”。这是党中央在深刻把握国内外发展的新变化新特点，准确研判“十二五”时期所面临的严峻资源形势的基础上，对资源管理提出的指导方针和战略举措。

具体到河南而言，近年内，我们应该如何在土地开发利用上落实节约优先战略？近日，河南省人民政府在《关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》中，对此做出了明确回答。

请看，《意见》提出——

要从严控制城镇新增建设用地规模。《意见》要求，“到2012年，大城市和区域中心城市的人均建设用地控制在90平方米以内，中等城市控制在95平方米以内，小城市控制在100平方米以内，建制镇控制在110平方米以内。”

要全面推广应用先进节地技术。最大限度开展和利用地上地下空间，“到2012年，大城市和区域中心城市的城市建设容积率原则上要达到0.7以上，中等城市达到0.6以上，小城市达到0.5以上；所有城市规划区内的房地产开发项目容积率要高于1”。关于单位土地面积投资强度，《意见》指出，除商丘、信阳、周口、驻马店外，其他地区“不得低于每公顷3500万元，工业用地建筑密度高于60%，容积率大于1”。

要大力推进农用地整治。《意见》要求，全省“‘十二五’期间累计整治基本农田1000万亩以上,到2020年累计整理2000万亩,进一步提高粮食生产规模化、集约化、产业化、标准化水平”。

显而易见，将节约集约用地指标具体化，这在我省尚属首次。……