富阳市国土资源局局长 杨宏道

加强法制建设 转变发展方式
——学习十七届五中全会精神体会

富阳市国土资源局局长 杨宏道

党的十七届五中全会将转变经济发展作为一项重大战略，国土资源部门面临两大任务：一是围绕国家经济发展的战略转变，如何做好国土资源管理工作；二是如何转变国土事业发展方式，推进国土事业科学发展。做好这两方面的工作，都需要提高认识，统筹兼顾，谋划战略。

转变发展方式，推进国土事业发展，要以提高认识为前提。我国自上个世纪八十年代就提出了转变经济增长方式的要求，但相比较而言，十七届五中全会提出的加快转变经济发展的命题更具针对性。显然，转变经济发展方式是应对挑战，化解危机，避免风险和保持必要增长速度的必然选择，是中央冷静分析国内外环境，科学评估发展前景做出的一项重大战略决策，国土事业确定未来发展方向，都应以这个战略决策为依据和指导。

回顾历史，国土资源部党组和地方各级国土部门历来重视适应经济社会发展需求，确定不同时期国土事业发展的方针和政策，及时调整发展的重点和改革的方向，多次提出并有效实施经济结构调整。国土事业在“十一五”时期取得了极大的社会公认的成效，当前的发展势头也很好，但从满足经济社会发展需要和公众需求看、从长远发展看、从实现国务院三号文件所确定的目标看，我们都还有许多差距，存在许多不适应、不协调的地方和不科学的因素。……