唐丕跃

新舆情背景下社会管理面临的挑战与对策

唐丕跃

在突发事件频发、大众传媒高度发达、舆论格局趋向多元的新形势下，提高舆论引导工作的科学化水平，不仅直接反映现代政府和领导干部的执政能力、领导能力和工作能力，同时也考验着各级党政部门对社会管理的创新能力。为提升舆论引导能力，要以第一的能力赢得先机、以人格的魅力赢得公众、以坦诚的内力赢得媒体、以求真的魄力赢得信任，并以此来不断推动社会管理创新。

舆论引导；能力；社会管理；创新

一、新形势下的舆情新态势

(一)新媒介形式层出不穷,舆论新格局逐渐形成

随着新媒介形式的层出不穷和媒介融合的不断加快,使得个人意见表达的自由度越来越大,在给舆论引导工作带来严峻挑战的同时,也造成舆论格局的深刻变化,事实上已经形成了包括社会舆论场、媒体舆论场、网络舆论场、手机舆论场在内的多个舆论场,舆论新格局正在悄然形成。尤其是自2010年以来,微博以其传播效率高、速度快、言简意赅的特点,使之成为新媒体中的新亮点,截至2011年上半年,其用户数量就已达到1.95亿。据上海交通大学舆情研究实验室发布的《2010中国微博年度报告》显示,在当年舆情热度靠前的50起重大舆情案例中,微博首发的就有11起,比重约占22%。微博在它的传播影响力日益扩大并发挥积极作用的同时,也带来了谣言的滋生以及监管的滞后等问题。所以,作为一个极具影响力的传播新平台,微博对传统舆论格局的冲击将会持续。……